周末，走进雨湖区窑湾街道，很多父母带着孩子来到两台智能垃圾分拣设施前，学习垃圾分类操作。随着这两个“大家伙”在居民区醒目位置“亮相”，居民通过微信扫码关注公众号后，将垃圾兑换为积分，可提取现金，也可以领取奖品。街道还与环保企业合作，上门收取一些体积较大的可回收物，建成“可回收垃圾分拣中心”。从去年开始，我市启动垃圾分类工作，实现窑湾街道等5个生活垃圾分类示范片区公共机构和公共场所生活垃圾分类全覆盖。
一滴水可以折射太阳的光芒。垃圾分类在湘潭试点推进，垃圾分类观念深入人心是湘潭持续提升文明程度、厚植文明土壤的集中反映。让文明深入人心，让创建常态长效，让城市越来越好。在创建全国文明城市工作中，湘潭城管部门坚持抓常态、促长效，综合运用制度手段、法治手段、技术手段、督查手段，通过突出建章立制、注重精细管理、运用信息手段、推动全域创建等，推进创建常态化、制度化、系统化，持续提升市民文明素质和城市文明程度，着力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，真正实现“文明让城市更有序”。
建章立制 推动创文工作“新常态”
文明城市创建是一项系统性、全域性、长期性的工作。它不是一阵风，而是要以“钉钉子”精神，持之以恒、久久为功，重在常态长效。
在长效机制上做文章，在常态管理上下功夫。近年来，湘潭坚持建章立制抓长效、常态管理促提升，建立了一整套上下联动、齐抓共管、运行有序、保障有力、成效明显的创文长效工作机制。
对标《长株潭区域一体化发展规划纲要》，进一步提升城市规划建设水平。加强智慧城市建设，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。全面落实《湘潭市爱国卫生条例》《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》，巩固深化全国文明城市成果，促进市容市貌更加整洁美化。推进“老街区”修缮、老旧小区改造，推动交通、管网、社会停车场、社区邻里中心等设施科学布局、优化组织、高效利用，着力抓好就业、住房、教育、医疗、社会保障等民生服务保障，建设便捷城市、海绵城市、韧性城市、宜居城市，提升城市品质和人居环境质量。
打好管理手段“组合拳”，城市管理更加精细。完善“一个考核体系”。采取日检查、周反馈、月通报、季讲评、年考核的方式，进行全天候、全方位、全覆盖考核，切实提高工作效能。开展“两项评选”。组织开展“最佳门店”“最差门店”评选、“最美社区”评选活动。推出“三长制”。创新推出路长制、街长制、楼栋长制，发动群众参与。编制作业规范。在园林、环卫、灯饰、执法等多个领域推行规范化标准化管理。实现日常管理全覆盖。打造城市综合管理服务平台，信息采集责任范围达170平方公里，划分网格124个，涉及城管工作责任单位85家，城管问题案件派遣率、结案率均达99%以上。
结合《湘潭市文明行为促进条例》的颁布实施，着眼人民群众反映最强烈的不文明行为，坚持依法治理与文明劝导“两手抓”，持续开展“治陋树新、播种文明”倡导活动，聚焦环境卫生、城市管理、交通秩序、窗口服务等关键领域，着力整治乱扔乱吐、公共场所大声喧哗、随意泊车、宠物扰民等不文明行为，引导广大市民摒弃陋习、践行文明、树立新风。
一座城市的文明，离不开制度护航。正是随着各项制度机制的不断建立健全，保障了湘潭文明创建常态化长效化，使创文各项工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实，推动文明创建不断向更深层次、更高水平迈进。
精细管理 坚持为民创建“风向标”
雨湖区城正街街道熙春路社区由繁城西村、蔚霞新村组成，小区住宅楼多建于上世纪90年代，共有23幢近600户居民。因为是开放式小区且老化严重，居民日常生活很不方便。2017年，经过提质改造，整个小区清爽明亮了许多。社区的“硬件”条件上来了，“软件”该怎么管理呢？楼栋长、街巷长和路长的“三长制”成了制胜法宝。
城正街街道临近城市干道，街边店铺多且杂乱，从2018年5月底开始，城正街街道实行了街巷长制，将街道商户包户到个人，促成门店主动履行“门前三包”责任。目前街巷容貌焕然一新，小巷干净宽敞、车流顺畅，彰显出宜居宜业的高气质、高颜值。由市城管委牵头负责统筹协调推进路长制工作，通过细化路长制、街巷长制和楼栋长制，形成三级管理体系。
作为湘潭主城核心区域，城正街街道以文明创建常态长效为重点，以城市网格精细化管理为依托，坚持创建为民、强化问题导向、巩固创建成果，用一项项便民举措、一个个扎实的数据，交上了一份实实在在的“成绩单”。
这只是湘潭创文“答卷”的一个缩影。湘潭高度重视“日常、经常、平常”，努力做到文明创建不停歇、精细管理不放松。注重精细管理，完善“全链条”的创建责任体系，落实路长、楼长、网格长等责任制，组建了网格化综合监督指挥中心。
创建全国文明城市不只是为了城市的“面子”，更是为了城市有更优质、更高质量的“里子”。近年来，城管部门加大环卫基础设施投入，新建、重建公厕64座；新建公园9座、社区公园37座，完成全市裸露黄土327个任务点的整治及55个小区的增绿补绿，人均公园绿地面积达12.23平方米，城市建成区绿地率达38.88%、绿化覆盖率达41.91%；在小街小巷、老旧小区安装路灯2443盏，消除照明暗区2564处，新增路灯6852杆、14196盏；持续开展市容环境卫生“十大”整治行动，全力整治乱扔乱贴、乱设摆摊点等“十乱”现象，规范夜市点，组织开展“大清扫、大清运、大清洗”活动，有效解决了脏乱差问题。
管在平常、严在日常、抓在经常。通过常态管理、精细管理，实现明显改善的不只是背街小巷，还有“颜值”越来越高的城市道路、标准化规范化的集贸市场、整洁通畅的背街小巷、持续提升的市容环境和生态环境、有序推进的“引摊入市”……这些，都带来了看得见、摸得着的进步和变化，也让市民感受到了实实在在的获得感。
深入人心 植入文明血脉“强基因”
拿起手机，随时随地拍下身边的文明行为，将图片和简单文字说明上传至“湘潭微城管”微信小程序，即可进行展示和互动；也可以将不文明现象、突发事件等及时传送至该程序，智慧城管信息平台将及时受理，根据情况的轻重缓急尽快处理并给予反馈。“湘潭微城管”程序界面内共有13个分类，包括“问题上报”“城管动态”“附近公园”“公交站点”“自行车点”等等。自2020年9月“湘潭微城管”手机小程序上线以来，吸引了广大市民积极参与，营造了共建共治共享的良好氛围。
一座城市的文明，体现在市民的一举一动。
为弘扬文明新风、培育文明风尚、涵养城市文明，湘潭在开发“湘潭微城管”手机小程序的同时，还通过发放《市民文明手册》、开展各类文明实践活动和志愿服务活动、成立市民巡访团对创文工作进行监督，引导市民积极参与创文工作，在潜移默化中让文明浸润市民生活，将文明基因植入城市血脉。
一方面，通过宣传引导，让文明深入人心；另一方面，通过加强管理，提高市民文明素质。“文明交通”就是其中的一个典型，从抓拍机动车“不礼让斑马线”，到开出行人闯红灯罚单；从开展“驾乘不抛物 争做文明市民”专项整治行动，集中曝光“车窗抛物”车辆，到采取电子监控抓拍的方式对电动自行车违法进行处罚曝光；从举行“斑马线前的文明”“文明骑行”等活动，到开展“文明交通我先行，志愿服务暖人心”志愿服务……“严格管理+积极引导+志愿服务”，使文明交通理念根植于心，让文明出行成为一种习惯。
信息监督指挥中心积极开展“车窗抛物”整治，发动群众对车窗抛物行为进行抓拍、举报、处罚、曝光，5年共受理信息3.7万例，审核通过2万例，发放奖金193万元。高效开展“牛皮癣”治理。启动“牛皮癣”治理系统，前期停机2715个，行政拘留7人，小广告机主接受当面教育524人次。
“创文是湘潭的夙愿，也是每一个湘潭人的责任。”市城管执法局负责人表示，创文正在改变着湘潭的人文内涵，文明湘潭的形象正在散发新的魅力。他表示，创文工作关系到每一个在湘潭生活的人，人人都是监督者、参与者、维护者。作为创文代言人，将发挥自己的优势，从艺术创作者的角度为湘潭创文营造良好氛围，引导和号召更多人积极参与创文工作。
文明城市创建只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。湘潭将持之以恒推动创文工作常态化长效化，融入日常、抓在经常、形成长效，使文明创建成为每一位市民的共同行动，以文明创建常态长效为抓手，不断增强市民获得感、幸福感、满意度，让城市更文明、让生活更美好。