本报记者 马贵 通讯员 刘澜 谢宇求
时至初夏，万物葱茏。湘潭高新区热土上生机勃发，喜事连连。
一季度，湘潭高新区主要经济指标均实现两位数增长，在全市“迈好第一步 项目论英雄”一季度竞赛活动综合性竞赛和示范性项目竞赛方面获评一类园区第一名。
4月29日，长株潭三市国家高新区推进区域一体化发展战略合作协议签约，将加强产业链联合招商，联合推动自创区建设，推进三区人力资源协作，吹响三市高新区联合发展号角。
5月6日，湖南华菱线缆股份有限公司首次公开发行股票并在深交所主板上市申请通过中国证监会发审委审核，将成为湘潭市13年来首家新增IPO上市企业。
近年来，湘潭高新区牢固树立“项目为王”的发展理念，全力以赴谋项目、推项目，切实强化项目建设对经济发展的支撑作用，谱写出奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展的生动篇章。
各大项目掀起建设热潮
5月24日，雨后初晴，湘潭高新区湘潭金荣国际工业园项目抢抓晴好天气加快建设。项目一期一批正加快完善绿化等配套设施，入驻的企业忙着对厂房进行装修；一期二批正进行内外装饰装修，二期一批正在进行施工准备工作。
湘潭金荣国际工业园项目是我市重点产业项目，占地237.4亩，总投资10亿元，定位为智能制造、电子信息、医疗器械等三大主导产业，打造一个高端、智能、园林化产城融合的智慧园区，由“五区一中心”六个功能区构成，分别是多层、单层标准厂房生产区、总部景观独栋办公区、创新企业高层孵化区、商务写字楼研发区、智能生活配套服务区及智慧园区运行管理中心。项目分四期进行开发建设，目前在建的是第一期26栋厂房，建筑面积为6.3万平方米。
项目工程部经理李勇介绍，项目自2020年5月份开工建设以来，采取“挂图作战”的方式推进项目建设，按照项目建设周期制定详细的进度计划和施工计划，并严格按照计划完成施工任务；在各片区之间开展竞赛，通过比安全、比质量、比进度，对提前完工的班组采取现金奖励的方式，使得各个班组施工人员都愿意将项目往前赶。
“从前期的证件办理到开发建设，再到现在的招商运营，我们有什么诉求，湘潭高新区都能给予精准服务。”李勇介绍，湘潭高新区的大力支持使项目实现了快速开工、快速建设、快速投产，目前，一期一批16栋厂房3.3万平方米的建筑在4月底完成交付；一期二批10栋厂房3万平方米的建筑将在7月完成交付。二期5万平方米将于12月底完成交付。
在招商运营方面，湘潭金荣国际工业园依托金荣集团在深圳、广州、上海的粤港澳及长三角的招商平台，在湘潭高新区的支持下，大力促进招商引资工作，先后引进了一家世界五百强企业，20余家规上企业，年底之前，入驻企业将达到50家以上，年税收将达到2000万以上，为湘潭高新区推动制造业的高质量发展，扩大对外开放和促进有效投资，加快自主创新示范区建设的总体规划作出贡献。
在湘潭高新区屹丰集团湘潭基地智能工厂生产车间内，工业机器人在电脑的指控下，实现全流程自动化的生产，这里正在小批量生产一种未上市汽车车身总成件。
屹丰智能工厂于2020年4月28日开工建设，投资5亿元，使用国际领先的车身总成焊接技术，建设具有国际领先水平，从事制造大中型汽车车身内、外覆盖件和骨架件的焊接专业制造企业；引进焊接生产线，形成年销售5亿元的汽车车身焊接自动化生产线。
屹丰集团湘潭基地办公室主任李柱介绍，屹丰智能工厂项目是对屹丰集团湘潭基地产业链的一个延伸，不仅可以为国内知名汽车厂家提供先进、优质、高性价比的汽车模具，还可以为汽车厂家直接提供高档轿车总成焊接产品。
“各个工序交叉作业，厂房建设与设备安装同步进行；湘潭高新区各个职能部门提前介入、主动上门服务、及时审批，协调解决问题，推动着整个工期不断往前赶。”李柱告诉我们，项目在2020年10月份就完成土建，11月份就已经开始试生产，用半年的时间完成正常汽车厂两年的建设进度，打造出项目建设的“屹丰速度”。
……
这些是湘潭高新区项目建设的缩影。今年，湘潭高新区实施省市重点项目48个，年计划投资93.85亿元，项目个数同比增加了20%，年计划投资同比增加了46.55%。
主要领导挂帅 首季取得“开门红”
“有什么困难需要各职能部门服务的，直接来找我们，不要客气”“一定要加快进度，现在长株潭一体化加速推进，要抓住机会”……日前，湘潭高新区党工委书记李建华，党工委副书记、管委会主任游志华分别带队，调研园区重点项目建设情况，每到一处，他们都详细了解项目进度和存在的问题，要求各项目加大力度、科学管理、攻坚克难、加快建设；要求各职能部门要提供精准服务，及时帮助企业解决项目建设和招商过程中的各种问题，推动经济持续健康发展。
重点项目建设是经济工作的“牛鼻子”。市级竞赛方案印发后，湘潭高新区迅速制定了《湘潭高新区2021年“迈好第一步 项目论英雄”竞赛活动方案》，在10个市级竞赛项目的基础上增加了30个区级竞赛项目。建立了工管委班子成员调度督导、区直部门牵头落实、责任科室驻点值守的项目推进机制，每个纳入竞赛活动的项目，明确一名攻坚责任领导、一个攻坚责任单位和一名攻坚责任人，帮助项目单位协调解决制约项目投资和建设的重点、难点和堵点问题，全力助推项目快落地、快开工、快建设、快竣工、快投产、快达效。
同时，该区以市级竞赛项目为龙头，以重点建设项目为中心，以招商引资项目落地为突破口，实现项目建设挂图作战、倒排工期，围绕项目前期、开竣工、投产达效等关键节点，推行“新开工、未开工、新竣工、新达产”四张清单管理，着力营造未开工项目抢开工、开工项目推进度、竣工项目促投产、达产项目作贡献的“比学赶拼超”氛围，以点带面、以面带全实现投资稳定增长。
强力推进“容缺审批”，促项目“拿地即开工”。出台全市首个工业项目“容缺审批+拿地即开工”办理模式的实施办法，创新推动了“三即承诺制”落地实施，贯彻落实了省工程建设项目审批制度改革和市“营商环境优化年”活动要求，试行“提前介入，先行服务”“并联预审，先行办理”“告知承诺，容缺许可”“基础工程，提前开工”四种办理方式，全力打造成本更低、服务更好、办事更快、环境更优的“四更”营商发展环境。
系列政策措施为“引擎”，跑出项目建设的“加速度”。一季度，湘潭高新区48个省市重点建设项目完成投资31.2亿元，为年计划投资的33.25%，其中2个省级重点建设项目完成投资4.07亿元，为年计划投资的30.15%，项目建设取得“开门红”。
一对一精准服务 有力破解企业发展难题
华菱线缆是湘潭高新区骨干企业之一，为服务企业发展，湘潭高新区采取一对一精准服务的方式，在项目申报、资金支持、税收管理等方面为企业提供全程保姆式跟踪服务。在上市准备阶段，湘潭高新区多次组织企业上市工作联席会议，通过交办和提请市委市政府督办的方式，使得企业在最短的时间内收集申报所需的相关职能部门的合规性证明。
“除了一对一的服务，我们还制定出台了《湘潭高新区推动产业转型升级奖励办法》，明确对完成上市的企业按阶段给予资金补助。”湘潭高新区产业局专门负责对接华菱线缆上市工作的陈臻透露，华菱线缆自2019年提交招股说明书至今，已经获得了股改补助、申报材料被受理补助和引进外部资金专项补贴共计189万元，完成主板上市后，还可获得70万元补助。
“一对一”精准服务是湘潭高新区服务企业的创新方式。当前，党史学习教育正如火如荼进行中。湘潭高新区将“我为企业解难题”活动与园区已经运行六年的服务品牌“一对一”精准服务结合起来，按照已出台《湘潭高新区“一对一”精准服务工作方案》，对园区115家重点企业、56个重点项目、95个重点行业人才、双马板塘街道及18个村（场）、社区实行“一对一”联点服务，通过建立企业服务问题清单、落实服务签到制、问题交办制、登记台账制、预安销号制、讲评通报制的“一单五制”，紧紧围绕企业最关心、最迫切需要解决的问题，积极主动化解，探索出一条具有湘潭高新区特色的服务企业新模式。
到4月底，累计收集问题60条，“一对一”服务办公室对所有问题都进行对接协调和跟进，其中已经协调解决19个；对涉及面广、难度较大的进行了交办，累计交办2批次28个问题，已按时间节点完成了17个。
其中，铁姆肯二期超大尺寸风能轴承制造基地扩建项目3月15日开工建设，为保证施工安全，湘潭高新区产业发展局多次组织协调项目周边湘电集团、金杯电工、华联电机等企业，妥善解决了项目围墙修建问题，目前围墙已建设完成，项目顺利推进。
湘远重工、湘钢金属、东方金谷、远大住工等多家企业反映，园区道路货车禁行导致企业运输不便，希望能够调整禁行区域。接到反映后，市公安局高新分局、湘潭高新区建设执法局、产业局协调市、岳塘区交警部门召开协调会，根据企业反馈征求意见，禁行区域待市政府批准后实施，相关企业货车通行问题可办理临时通行证通行。
……
翻开湘潭高新区“一对一”精准服务企业交办任务台账，企业诉求、完成情况等一一在列，一长列的“已销号”标记体现的是湘潭高新区护航企业的力度，服务项目的温度。
优质项目引进来 落地速度提上去
2020年12月26日，湘潭环球港城市综合体项目签约落户湘潭高新区，项目总投资规模达55亿元，占地超330亩，将建设商业面积超20万平方米，集环球商业中心、环球风情街、D-MAX影院、五星级酒店、生态住宅等业态于一体的大型城市综合体，打造成湘潭市城市新名片和商业新地标。
这是上海月星集团在中部地区布局的首个城市综合体项目。上海月星集团是全国商贸流通领域的龙头企业，已连续10年入选“中国服务业企业500强”及“上海企业百强”，连续21年入选“中国民企500强”，是新华社民族品牌工程代表企业。
湘潭既不沿海，又非大型城市，这么大投资体量的项目为何会选择落户湘潭高新区？这在湘潭高新区专业的招商团队、优质的招商服务中可找到答案。
为给投资提供决策，上海月星集团派出了团队对湘潭的土地市场、人员流动、商业地产的成本和收支等情况开展调研。湘潭高新区也组织团队，将湘潭市乃至长株潭地区近3-5年的楼盘价格、土地市场价格、区位分布，以及楼面价的测算、容积率的考虑、规划指标的安排等情况进行了一个详细的调查研究，并出具具体方案提供给投资方。
“我们做的这些工作是跟项目方齐头并进的，有的甚至超过了项目方，通过这些小事打动了项目方，进一步夯实了项目落地湘潭高新区的可能性。”湘潭高新区招商合作局副局长贺林说，经过3年的接触、洽谈，项目最终实现了落地。目前，项目湘潭公司已注册成立，一期土地挂牌前期工作已基本完成，土地即将上市并启动开发建设。
招商引资是经济发展的“源头活水”。湘潭高新区坚持三个结合，力求在招大引强上提高实效。坚持内外结合聚合力。对“内”始终将招商引资作为“第一菜单”，工管委主要负责人每周定期调度，重大项目亲自对接；对“外”方面，把握“三高四新”战略提出、长株潭都市圈列入“十四五”规划、沿海地区产业转移等机遇，由驻点招商小分队主动出击，形成招商引资合力。坚持点面结合促精准。以“点”精准锁定“三类500强”、产业链头部企业和产业转移“桥梁”企业，以“面”紧紧围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域进行项目对接。坚持供需结合强链条。围绕“供应链”进一步健全产业链全景图，为产业链补链强链项目招商落地提供保障。围绕“需求侧”狠抓项目服务，全力帮助企业拓展市场需求，吸引需求端企业落户园区。
主动调整招商思路，加大服务力度，带来的是招商引资喜人的成绩。今年一季度，湘潭高新区共签约引进产业链项目2个、科创型项目5个，合同引资约11.8亿元，总用地规模约240亩；储备年内有望签约落地的重点在手在谈产业项目14个，总投资规模144.7亿元，总用地规模3438亩，其中“三类500强”项目3个。2020年签约引进的39个项目，37个已完成公司落地或实现开工，综合履约率达94.9%。
在项目落地方面，湘潭高新区创新设立落地办，并将落地办设置于招商合作局下，负责项目签约到落地到投产之前的各项工作，涉及到规划、国土、工商注册、税务等全流程服务。一位企业家向我们介绍，企业从洽谈签约接触的是招商部门的人，到项目落地开工建设还是找招商部门的人，工作不再打移交，不需重新认识新的部门人员，可以让工作更加的顺畅。
同时，湘潭高新区还进一步健全公开警示制度、精细讲评制度、精准服务制度，探索推出重点项目“坐标考评”制，推动项目与项目间进行“横向坐标”比较，项目本月和上月间进行“纵向坐标”比较，评比结果既运用到内部职能部门的绩效考核，也反馈至投资方的母公司、集团公司并和政策兑现挂钩，双向传导压力，形成了项目建设“比、赶、超”的良好氛围，有力推进了大数据中心、屹丰、中南高科、金荣等项目的建设进度。