当清晨第一缕阳光轻拂莲城大地，在长株潭城际轨道西环线一期工程湘潭北站项目建设工地上，已经是一片繁忙景象，建设者们正以饱满的工作热情，奋战在施工一线。
工区负责人曾超华，在不同工位上来回巡查着每处施工环节。他对我们说：“长株潭一体化是惠及老百姓的大好事，作为建设者，我们唯有把活干好，争取早日完工，才能不辜负大家的殷切期盼。”
推进现代物流体系“双畅”工程是“一六二”工程的重要内容之一，具体包括实现路网顺畅、“云”网通畅两大工程。湘潭实施“双畅”工程的基础如何，还存在哪些问题，各相关部门又将如何抓好落实？5月31日，我们就此采访了市发改委、市大数据和产业创新发展中心、市交通运输局相关负责人。
在不断放大的软实力中开创新局面
千里之行，始于足下。
交通是城市发展的命脉，它拉开城市发展的骨架，铺就经济腾飞的康庄大道。在《湘潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，市委、市政府旗帜鲜明地提出全面推进“一六二”工程，其中“双畅”工程作为建设“实力湘潭”的突破口，被赋予了重要使命。
“双畅”工程牵头部门，市发改委党组书记、主任吴纯杰介绍，随着长株潭城际铁路、“三干”等一批重量级的国家和省、市项目陆续建成，一个外联内通、覆盖城乡、功能较为完善的综合交通体系已在我市基本形成。在这一背景下推进实施“双畅”工程，既是畅通循环和区域融城的需要，也是推进产业发展和满足人民群众对美好生活的需要。
他进一步解释说，党中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，要回答好这个命题，不仅要市场供需之间有效衔接、高效协同，还要人才、土地、资本、技术、数据等若干要素高效有序流动。面对新形势、新要求，我市敏锐抓住路网顺畅、“云”网通畅这两个关键突破口，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，此举对推进全市经济运行效率稳步提升，引领新发展格局必将产生深远影响。
尤其是站在长株潭一体化发展的视角来看，无论是推动湘潭经开区与湘江新区融合，岳塘区与长沙天心区、雨湖区与长沙岳麓区等片区对接合作，还是促进我市产业转型升级发展，都迫切需要“双畅”工程来助力。“只有加快实施‘双畅’工程，才能更好促进产业链、供应链延链培强，新兴产业补链做大，有效贯通生产、分配、流通、消费各环节，从而激发高质量发展新动力，提升市民的幸福感和获得感。”吴纯杰补充说。
在不断扩大的“朋友圈”中把握新机遇
摊开湘潭交通运输图，一张气势恢宏、五彩缤纷的交通大网，在莲城大地加速编织。
数据为证——
从公路来看，湘潭境内高速公路已经形成“三纵两横三支”网络，境内共开通互通17处。普通公路网密度位于全省第二。
从水路来看，湘江航道湘潭段42公里，刚好等于长沙和株洲两市之和。湘潭港内有千吨级以上泊位19个，最大靠泊能力3000吨级，港口货物吞吐量位居全省第三。
就像每个硬币都有正反两面一样，虽然在交通基础设施建设中湘潭取得了跨越式发展，但也不可避免地存在一些问题。其中，比较典型的有高速公路网络覆盖不健全，高速公路网、国省干线网及城市快速路网衔接效率不高，长株潭城际道路、市区和县城间的城际道路标准不高，湘潭城区过江通道还不能满足交通通行需求，湘潭港的水运潜力还有待发掘。
和路网建设比起来，湘潭“云”网建设起步要晚得多。秉承加快赶超的姿态，近年我市频频发力新基建领域的布局和建设。
市大数据和产业创新发展中心党组成员、副主任罗利介绍，在云计算方面，我市与京东合作建设了政务云，满足了全市所有部门政务系统集约上云需求，目前已实现35家单位、73个政务系统的统一上云和统一存储目标。眼下，在市委、市政府的支持下，市大数据和产业创新发展中心正在加紧推进大数据中心及大数据运营中心工程建设。其中，数据中心机房楼将布局2000个机柜，数字大厦则作为数字产业孵化平台用来助力湘潭产业发展转型升级。在5G建设方面，截至去年底，我市基本实现了主城区、县城核心区域5G网络全覆盖。
任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一。采访中，就当下湘潭路网建设与“云”网建设中凸显的矛盾和问题，各相关部门毫不回避。吴纯杰就一针见血地指出，我市的综合交通体系建设虽取得跨越式发展，但仍处于构骨架、畅动脉、补短板、通循环的攻坚期。罗利则表示，在“云”网建设方面，湘潭亟须解决的是信息不共享、“信息孤岛”问题。
针对路网建设中存在的突出问题，市交通运输局规划计划统计科科长张琰表示，市交通运输部门将从三个方面着手：一是完善公路路网建设。加快推进醴娄高速建成通车，抓紧研究许广高速公路扩容、宁韶高速公路南延、株潭南环线高速公路等项目；合理增设和提质改造互通，市交通运输部门正在研究许广高速公路湘潭西收费站搬迁并提质改造项目，计划将收费站北移通过隆平大道直连北二环，进而打开湘潭市城区的“西大门”；加快拉通长株潭互联互通项目和市域内城际道路，快速推进G240韶山高铁南站至湘乡连接线、G320湘潭绕城线三期、莲花线、伏林大道等项目建设；加快市区过江通道建设，确保杨梅洲大桥、下摄司大桥如期建成通车，适时启动河口大桥等其他过江通道建设。
二是持续加大湘潭港的建设力度。以湘潭站货场搬迁为契机，大力发展“公铁水”联运，逐步提高水运和铁路运输比重，将重点推进湘钢宽厚板码头泊位提质改造、长株潭生产服务型国家物流枢纽（九华片区）公铁联运项目、湘潭港水上综合服务中心、湘潭易俗河港区物流枢纽等项目建设。
三是着力突破要素保障“瓶颈”。加大争资争项力度的同时，通过科学选址选线，把交通建设项目放入国土空间控制规划“一张图”，合理确定项目建设规模和走向，减少耕地和基本农田的影响，扫除项目建设用地审批障碍。
就“云”网建设中信息不共享、“信息孤岛”等问题，罗利表示，解决“信息孤岛”问题，首先要打通网络通道。依托电子政务外网，市大数据和产业创新发展中心正加速推进非涉密专网向电子政务外网迁移工作和全市数据共享交换平台建设，目前全市已有25个专网纳入市电子政务外网统一管理，政务外网也已实现向基层全覆盖。
罗利透露，他们计划建设囊括政务、公共和便民等服务内容的城市公共服务综合App—“云上湘潭”，在为市民提供“一站式”服务的同时，也为现代物流配送管理等产业发展提供高效、低成本的技术服务。
在不断前行的脚步中拥抱新未来
“十四五”期间，我市规划重大项目526个，总投资13798.7亿元，涵盖基础设施、产业发展、生态环境、社会民生等方面。我们从市发改委了解到，今年市委、市政府已铺排“双畅”项目128个，其中就包括市民高度关注的西二环、G320湘潭绕城线伏林大道至湘乡段、5G基站建设、长株潭生活服务型国家物流枢纽项目等内容。
有目标，有路径，有期待。那么，如何确保“双畅”工程各项措施真正落地生效？
对此，吴纯杰表示，市发改部门将从抓好规划引领、盯紧项目支撑、争取国省支持、健全落实机制着手，全力以赴推动“双畅”工程落细落小落实。具体来说，就是围绕“双畅”工程，积极做好顶层设计，重点抓好工作方案和专项规划编制实施。把项目建设作为推进“双畅”工程实施的关键抓手，对照重大政策部署，做好项目的策划、包装和储备，逐年列出重点项目清单，逐项抓好跟踪落实。主动对接国省相关部门，力争将更多路网、新基建、大数据项目等进入国省重点项目“笼子”；联合长沙、株洲共同打造长株潭国家物流枢纽，积极融入国省路网、“云”网新格局。
短评：
站在新的历史交汇点，市委、市政府站位全局，提出推进现代物流体系“双畅”工程。作为支撑地方经济发展的“车轮”，路网顺畅、“云”网通畅建设的现实意义，不仅在于它将进一步提升我市产业发展层级，强化城市发展“筋骨”，还在于打造了一个越来越发达、越来越多样、越来越智能、越来越便民的湘潭。
按照市委、市政府描绘的“双畅”美好蓝图，让我们发扬“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的精神，敢闯敢试，善做善成，扎实推进“双畅”工程各项工作，为推动“六个湘潭”建设作出新的贡献！