投资、消费、出口被看作拉动经济增长的“三驾马车”。在“一六二”工程中，肩负推进融入新发展格局使命的消费提升、投资提效“双提”工程，格外引人关注。
湘潭为何实施“双提”工程？有哪些亟待解决的问题？各相关部门将采取什么举措，确保“双提”工程落地见效？为了找到答案，我们采访了市发改、商务、文旅广体部门。
多措并举 助力消费提升
扩大内需，离不开消费。作为居民消费的大头，衣食住行的作用不容小觑。客观辩证看待湘潭近年消费指标的起落调整，我们不难发现，与周边兄弟城市相比，目前湘潭还存在居民消费信心不足、新型消费基础设施不健全、新型消费发展监管和规范不适应等问题，消费疲软现象仍比较突出。
针对这些“病症”，“双提”工程明确提出要积极发展消费新业态、新模式、新场景。那么如何“对症下药”呢？我市已作出相关部署和安排。
市发改委党组书记、主任吴纯杰介绍，针对消费疲软的问题，我市推出了包括商贸消费扩大、文旅消费壮大、夜经济点亮、载体空间拓展、新业态培育在内的“八大消费提升行动”，开展“大美湘潭游”文旅活动、“乡约湘潭”休闲农业与乡村旅游活动、“嗨购莲城”促消费活动、大宗物品会展活动周等“四大主题活动”和“汽车更新换代”促销活动。为积极践行绿色发展理念，我市还计划推广“互联网+废旧物资回收”新模式，推动“超龄”大家电更新换代。
“相信通过实施‘八大消费’提升行动，未来消费者可以享受到更多元的产品服务、更优良的消费品质、更便捷的消费方式、更有保障的消费环境，消费疲软问题也将迎刃而解。”吴纯杰说。
作为消费提升任务的责任单位，市商务局四级调研员、市场运行和消费促进科科长杨义军说，他们将采取三方面举措推动消费提升。具体来说，一是构建常态化促消机制，成立市级领导牵头、市直相关部门和县市区（园区）共同参与的促消工作专班，从需求侧和供给侧分别发力，全力打造内外贸、产供销多元对接、相互促进、具有湘潭特色的常态化消费促进机制，实现“月月有活动、季季有特色、全年可持续”目标。二是系统举办消费促进活动，策划“乐享消费 湘当韵味”2021嗨够湘潭消费节等活动，做到行业上覆盖零售、餐饮、家居、建材、汽车多类别，内容上突出线上线下深度融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的“莲城百企融合大促销”。积极引入新品牌，加大招商引资力度，积极引进文旅商综合体国际品牌企业入驻湘潭，引入国际化经营模式和理念，丰富市场供给。三是聚焦惠民惠企要求，从活动内容、组织领导、投入力度、活动实效和表彰宣传等方面进行考核评比，并将考核结果纳入年终商务和开放型经济考核，切实把促消工作落到实处。
新发布的《湘潭市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》提到，“十四五”期间湘潭要打造具有国际影响力的红色旅游目的地，擦亮“伟人故里”金字招牌。
针对壮大文旅消费，市文旅广体局“千里湘江第一湾”景区服务中心副主任陈韬告诉我们，为全面落实“双提”工程，市文旅广体部门将实施“二三四五工程”。其中，“二”指办好第六届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节、成立“湘赣红”文化旅游产业发展城市联盟“两大活动”；“三”指落实“三个系列”，即纪念中国共产党建党100周年系列活动、开展文体旅游休闲产业链系列活动、落实红色文化“双基”工程系列活动；“四”指谋划“四个一批”，即策划、招商、签约、建设一批文旅项目；“五”指推进“五个重点”：推进韶山至井冈山红色旅游铁路专线和红色走廊的开发运营工作、推进红色旅游景点和全域旅游路线建设工作、推进创建文旅消费试点城市工作、推进旅游度假区工作、推进文旅特色小镇建设和夜间文旅消费集聚区工作。
陈韬表示，市文旅广体局将以打造具有国际影响力的红色旅游目的地为总体要求，努力做好“五个一”工作：编制一个规划，围绕打造具有国际影响力的红色旅游目的地，编制《湘潭市红色旅游发展新5年规划（2021-2025年）》；建设一批项目，推动一批重点红色文旅项目开工建设；提质一批基地，对彭德怀纪念馆、东山学校旧址、韶山市烈士陵园等兼具爱国主义教育和红色文旅产业发展的基地景区进行维修保护、优化升级；加强一个协作，担负起中国红色文化旅游培训联盟首个轮值主席市职责，开展红色资源区域合作；发展一种业态，把发展电竞产业作为培育和促进我市新兴文化体育消费的一项重要内容，培植电竞产业发展空间，支持电子竞技发展。
以大项目带动大投资 以大投资带动大发展
消费提升的思路已明朗，投资提效呢？
对此，吴纯杰说，投资是经济发展的晴雨表。对湘潭而言，无论是贯彻落实“十四五”规划、实施“三高四新”战略、加快长株潭一体化发展，还是打造“四区一地”、建设“六个湘潭”，抑或是深化供给侧结构性改革、加快传统基础设施提质增效和新型基础设施建设等，都需要投资作强劲支撑。尤其是当下，随着内需对GDP增长的贡献率稳步提升，加之我市经济社会发展已经从“蓄势待发”进入“起飞赶超”阶段，推动投资提效既是湘潭的现实需求，也是必然选择。
吴纯杰介绍，“十四五”期间，我市将坚持“稳、进、高、新”工作方针，坚持以大项目带动大投资、大投资带动大发展，积极扩大有效投资，切实发挥投资对优化供给结构的关键作用。落实到具体行动上，就是——
围绕长株潭一体化抓投资。市发改委将全力抢抓长株潭一体化政策机遇，加快三市规划融合发展和片区功能重组，构建产业发展新格局。全力推进湘江新区九华新片区、长株潭城际轨道交通西环线、韶山至井冈山红色旅游铁路、韶山月壤及航天航空创新体验基地、蓝思科技湘潭生产基地等11个长株潭一体化标志性工程建设，并会同长沙加快昭山大道至长沙新韶山南路、长沙岳麓区机场南线（白云路东延段）、黄桥大道—伏林大道等基础设施互联互通，力争完成年度投资100亿元以上。
围绕产业发展抓投资。聚焦“三个高地”新指引，坚持“产业兴市、工业强市”不动摇，紧盯“国家重要智能制造集聚区”定位，实施支柱产业延链培强、新兴产业补链做大“双链”工程，着力构建以智能装备制造、新材料、汽车及零部件、新一代信息技术为主导的“四主四特”现代产业体系。今年，我市将着力组建新能源和汽车制造、电子信息和新一代信息技术、先进电传动及风电装备、高端医疗器械及生物医药等11条新兴优势产业链，实行产业链链长、企业盟长、银行行长、院校校长“四长”联动，产业链办公室、产业链落地办公室“两办”合力，一链一策，狠抓工业新兴优势产业链建设，全力推动制造业项目建设。同时，抓好湘钢技改、铁姆肯轴承等285个市级重点产业项目建设，力争完成年度投资550亿元以上，产业投资增长12%以上。
围绕民间资本抓投资。拉动投资增长，仅靠政府一家之力是不行的，还需大力引进社会资本，做大民间投资。近几年，湘潭民间投资占重点项目投资的比重约在70%。今年我市将进一步激发民间投资潜力和创新活力，积极稳妥推进新型智慧城市等PPP项目，重点推进湘潭大学附属实验学校、十八总河街等330个民间投资项目，力争完成年度投资600亿元以上，全市民间投资增长15%以上。
围绕项目竞赛抓投资。根据市委、市政府安排部署，自3月份起，我市启动了“迈好第一步 项目论英雄”竞赛活动，通过开展国省重点投资、社会投资、产业发展等8个领域的项目竞赛，重点以65个项目为龙头进行示范性比赛，着力推进京东智谷、华芯电子等12个重大招商引资项目落地开工；推进拓普轻量化底盘系统、联东U谷湘潭九华国际企业港等37个在建项目加快建设；推进蓝思消费电子基地和湘潭生产基地、湘潭宝德（华中区域）信息技术应用创新产业园等16个竣工项目投产达效，力争65个竞赛项目全年完成投资180亿元以上。
围绕园区高质量发展抓投资。对标“三高四新”战略部署，以质量效益为核心，以亩均生产总值、亩均税收、亩均投资强度、关键要素投入等为主要指标，对全市各园区开展亩均效益评价工作，激励园区提高资源使用效率，推动资源要素集约利用、发展方式转型升级，充分发挥投资的乘数效应，争取2021年全市各园区投资增长两位数以上。
围绕片区开发抓投资。今年全市共铺排竹埠港、东坪、下摄司、河街十八总、兴隆湖、黄家湾等15个片区开发项目，总投资888.84亿元，为全市投资可持续增长提供有力支撑。
围绕民生福祉抓投资。今年我市在民生领域共铺排腾讯云启创新中心、下摄司大桥、杨梅洲大桥、G320、西二环等基础设施项目109个，年计划投资153.6亿元；铺排城区黑臭水体生态修复、下摄司片区水环境综合提质等生态环保项目25个，年计划投资30亿元；铺排全市老旧小区及棚户区改造、市二医院、市中医医院、湘潭中心医院九华院区、益智建元中学、湘潭经开区步步高小学等社会民生项目78个，年计划投资82亿元。
短评：
经过多年不懈努力，湘潭经济社会发展取得了翻天覆地的变化。当下，随着长株潭一体化建设进程的加快，湘潭迎来了黄金发展机遇。从长远来看，扩内需是支撑经济增长的必然选择，也是满足人民美好生活需要的必由之路。同时我们也应明白，无论是投资提效还是消费提升，作为扩内需的重要手段，它并不仅仅是一种短期行为，而是一项长期制度安排。现在蓝图已绘就，让我们咬定目标，把“双提”“规划图”变成“作战图”，让“施工图”变成“实景图”，奋力实现湘潭高质量发展！
推进“一六二”工程 砥砺奋进新征程