本报记者 戴宁 通讯员 李庚升
近日，我们从市财政局了解到，今年以来，财政部门不断加快受疫情影响财政积压待付资金的拨款进程，截至4月份，针对中小民营企业资金拨付率达到91.2%，应拨未拨余额同比下降73.5%。一季度，我市财政收入迎来“开门红”，收入实现量质齐升，为保障重点领域支出强度奠定了基础。与此同时，为缓解收支矛盾，财政部门加大争资争项、资金盘活力度，精准调度资金资源，在有限的财力情况下，从老百姓最关心、企业最需要、发展最薄弱环节着手，为经济社会稳定发展提供坚实财力支撑。
保民生兜底线是根本追求
“现在新增了很多打疫苗的点，打疫苗很方便，打了之后放心多了。”在岳塘区宝塔街道社区卫生服务中心接种新冠病毒疫苗后，市民彭先生这样表示。目前，我市新冠病毒疫苗第一阶段目标人群接种完成进度排名全省前列。群众的放心是我市财政针对疫情加大对公共医疗支出的具体体现。去年以来，市财政局安排购置疫苗款项4.2亿元，目前已拨付1.33亿元，坚持“快、稳、活”，全力支持疫情防控。
我市各级财政紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，倾力保障民生，在有限的财力情况下，教育、社保、医疗等重点民生支出力度不断加大，民生支出占财政支出的比重达70%以上。今年，为贯彻落实中央乡村振兴各项部署要求，财政部门主动对接，加快农机购置补贴资金拨付进度，目前，财政下达资金7711万元，实实在在减轻了农民负担。近年来，财政部门坚持有保有压，把严把紧预算支出关口，在大幅压减政府一般性支出、“三公”经费的同时，始终坚持将“保工资、保运转、保基本民生”作为财政支出的优先方向。2020年以来，全市“三保”支出累计达225亿元，兜牢兜实了民生保障底线。
为企业排忧解难是应有之义
疫情对企业尤其是中小企业正常运行影响较大。今年，市财政部门结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，从当前企业最急需解决的问题着手，主动自查、倒查，找准症结、打通堵点，真正帮助企业渡过难关。自去年以来，市财政逐笔拨付湘潭县84家企业制造强市专项资金1311万元；今年5月，一次性解决拨付湘潭高新技术创业服务中心、江南工业集团科技产业发展资金共计380万元，解决企业燃眉之急。
在财政资金十分紧张的情况下，我市如何克服阻力，高效保障资金的拨付？我们了解到，财政部门积极向管理要效益，以更加精准、精细的资金调度措施，切实将有限的资金用在“刀刃”上。重点把严三个关口。一是把严“支付关口”。建立健全资金拨付内部控制制度，全面规范支付流程，严格执行“专款专用”等财政财务政策，对照资金用途和经济分类科目审核，严把财政支出关口。二是把严“拨付关口”。按照轻重缓急原则，有计划、有步骤、分批次资金拨付。例如，在我市中小民营企业资金安排上，将拨付金额按照50万元以下、50万-200万元及200万元以上三个批次逐笔拨付。去年以来，已清理拨付了50万元以下的中小民营企业资金80笔；清理拨付50万-200万元的中小民营企业资金72笔；对200万元以上的应拨资金，根据财政库款和项目进度情况予以调度拨付。三是严把“流程关口”。作为全省“电子财政”试点市，今年4月6日，我市本级预算管理一体化系统在全省首批上线并运行。目前，我市本级及所辖县（市）区均实现系统的上线并成功运行。以前，为完成支付审核须工作人员银行和单位两头跑，耗时费力，而现在一笔依托电子凭证的国库集中支付业务在预算管理一体化系统下几分钟即可以处理完毕。目前，我市正逐步实现从“预算编制—指标管理—预算执行—会计核算—决算报告”全流程系统操作，为财政管理插上信息化的翅膀，进一步构建起资金拨付安全、高效网络。
优环境促发展是职责所在
财政资金的倾斜除了能给民生“升温”，更能为经济社会发展“提速”。去年，在疫情影响下，不少企业出现了“资金荒”，经营困难。为此，全市各级财政部门紧急行动，在积极筹集资金的同时，按照“急事急办、特事特办”的原则，坚持第一时间快速拨付资金，让财政“温度”转化为支持企业发展的“力度”。2020年9月18日，湖南永霏特种防护用品有限公司接到一项紧急订单，急需大量资金采购原材料，得知企业的困境后，市财政局开辟资金拨付“绿色通道”，紧急向该企业拨付了一笔400万元疫情防控物资保障奖补资金，解决了企业的燃眉之急。
与此同时，财政部门加大资金投入，全力支持重大民生项目建设。“两桥一环”项目是我市重点交通基数设施项目，去年以来，财政部门从专项资金中安排拨付资金投入下摄司大桥、杨梅洲大桥项目建设。“市民之家”项目是我市全面实现“网上办、就近办、马上办、一次办”的最大平台项目，普惠性强、惠及面广，社会关注度很高。为保障项目建设资金，财政部门多次与项目负责人沟通，多方筹措项目建设资金，确保施工进度计划如期进行。目前“市民之家”项目已完成工程进度的88％。
财政是庶政之母，是经济社会发展的重要支柱。“十四五”新篇已经开启，全市上下正全面推进“三高四新”战略，加快“六个湘潭”建设，每一项政策、项目的落地都离不开财政资金的支持。湘潭财政人正整装待发、信心满怀，强担当，锻本领，出实效，以优异成绩迎接建党100周年。