左金阳

一座城市的温暖程度，取决于“底线”的刻度。

这个刻度是“看得见”的。作为社会建设基础性、兜底性工作部门，湘潭民政的“温度表”数据精确：“十三五”期间，全市民政系统铺排国家级民政改革试点6项，救助资金年平均4.04亿元，民生保障水平处于全省第一方阵，14万余名困难群体的基本生活得到保障，获评全国民政系统抗疫先进集体、全国第二次地名普查先进单位、全省脱贫攻坚优秀单位等国、省荣誉，养老服务工作连续两年获省人民政府真抓实干表彰，连续十年获评全省民政工作优秀单位等。

这个刻度也是“看不见”的。有时，它藏在老人用笑堆出的皱纹里；有时，它藏在孩子小手捧起的“爱心包”里；有时，它藏在“救助金”里，总为困难群众带去光明；有时，它藏在“基金库”里，只等危急关头“挺身而出”。

今年，既是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。站在这个特殊的历史节点上，湘潭民政以爱之名，向党和人民作出庄严承诺：永守初心理想、勇担职责使命，定为湘潭经济社会发展守住温暖底线。

党建引领，把好民政发展“方向盘”

目前，我市有重点民政服务对象14万余人从民政口领取各类民生保障资金。婚姻、殡葬、养老、社区(村)治理等则向所有市民提供服务。

这样的数据意味着：民政工作的职能范围广泛、服务人群庞大。做好这样一项工作，需要一双有力的大手，将松散的力量拧成一股绳。毫无疑问，党建就是这双最有力的手！

“抓好党建是最大政绩，发展民生是最大政治。”市民政局负责人表示，一直以来，局党委始终将党建作为头号工程、首要任务来抓，以务实的作风和有力的措施，引领全市民政事业高质量发展——

市民政局党委明确局党委成员机关党建“一岗双责”责任清单、支委成员（基层党委、总支）履行党建工作主体责任和党建工作任务清单、党建工作问题整改清单“三张清单”，不断压实主体责任；狠抓基层联系点制度、党内政治生活制度、党内监督制度、考评和激励机制“四项机制”，不断引领创先争优；打造“三报三比”学习教育平台，即开展读党报党媒明时政、比政策理论水平，用党报党媒学经验、比工作创新成果，上党报党媒树形象、比群众满意认可活动，不断提升工作质量。

所谓上行下效。党政机关率先垂范，自然会给各级党组织、广大党员带来十分正面的影响——

局系统17个基层党支部有12个是“五星党支部”，机关三支部获评全市“五星”党支部示范点、机关离退休干部党支部获评全省示范离退休干部党支部；涌现了“全国道德模范”许月华、“全国自强模范”易再跃、“全国优秀共青团员”方婷、“湖南省百名最美扶贫人物”莫志敏、“湘潭青年五四奖章集体”湘潭医疗养老援鄂工作队、“湘潭市五一劳动奖章”申永忠、何浩然等一批先进典型。

党建工作的出发点和落脚点始终在人民。做好党建工作，必须与业务工作深度融合。

于是，市民政局党委创新性地推行支部“五在工作法”，即工作在支部部署、需求在支部发现、共识在支部形成、问题在支部解决、服务在支部实现。今年以来，市民政局又借党史学习教育之机，深入开展“我为群众办实事”实践活动。为民办实事的铮铮誓言，既写在了一个个党员笔记本上，也写进了一个个工作记录本里。

今年3月，雨湖区长城乡新石村人刘惠香在申请低保补助时惊喜地发现，原本以为会很复杂的办事程序，简化成了“跑一次”和“一张表”，她仅仅向新石村委会提出申请即可，剩下的跑腿工作全由政府部门代劳，办理流程也从原本的3个月缩短到了20天。

这样的例子不胜枚举。

为贯彻落实“我为群众办实事”实践活动，市民政系统启动七大行动（包括主动救助、精准救助、温馨救助服务行动，农村困难老年人关爱服务行动，老年人助学行动，地名清理整治专项行动，社区减负服务行动，殡葬服务质量提升行动，特殊困难群体权益保障行动等），列出任务清单，要求每一名党员今年至少为群众办成一件实事。

一个个 “看得见”“听得见”的故事，践行的正是共产党人不变的初心。

履职担当，用好民生福祉“指南针”

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。

“民政是为民之政，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多都是通过民政部门传递的。民政工作在实际工作中践行初心、彰显爱心，就是要时刻对困难群众挂念在心，时刻想着如何解决他们的实际困难。”市民政局负责人说。

“十三五”期间，全市民政系统切实承担基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职能职责，铺排国家级民政改革试点6项，全市民生保障水平处于全省第一方阵，民政服务对象的获得感、幸福感、安全感显著增强。

湘潭县石潭镇的刘仁涛老人原本生活艰难：房子摇摇欲坠，只有一个女儿相依为命，可自从女儿精神疾病加重、被送进医院治疗，他的养老问题成了难题。镇民政所获悉后，立即将其送往敬老院照顾。“有个胆囊结石的毛病，有时候要住院。多亏了现在政策好，住院费用基本报销了。”刘仁涛老人说，日子比以前轻松多了，在敬老院里安享晚年很安心。

上述故事，只是我市民政部门践行“民政为民、民政爱民”理念的一个缩影。

“十三五”以来，我市基本民生保障更有温度：全面建成“8+1”新型社会救助体系，救助资金年平均达到4.04亿元，14万多名困难群众的基本生活得到保障；低保保障标准历经4次提标，基本养老服务补贴实现全覆盖，“应保尽保”“分类施保”基本实现。

基层社会治理更有深度：“四位一体”城乡社区治理新构架全面建立；城乡社区综合服务设施和公共服务综合信息平台覆盖率达到100%；社会组织总数达2020个，每万人拥有社会组织数达6.9个；全市注册志愿者达47万余人，占全市总人口的15.7％。

基本社会服务更有广度：“医养结合”等养老服务模式在全国推广，村级儿童之家实现全覆盖，殡葬专项整治、婚姻登记服务、乡镇区划调整改革、福彩慈善事业等工作均在稳步推进。

民政发展基础更有厚度：政府主导、部门协作、社会参与的“大民政”工作机制逐步完善；民政服务工作网络进一步延伸，乡镇（街道）社会工作站配备专业一线社工上百人，所有村（居）均配备民政协理员；放管服改革扎实推进，在全省率先实施社会救助申请“最多跑一次”“互联网+民政服务”改革，等等。

这些简单的数据，饱含的却是实实在在的民生福祉。我们的城市正因为这样，不断为“底线”规划更多、努力更多，它才越来越文明、越来越温暖。

以人为本，使好人心向背“度量衡”

“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”民政工作做得好不好，要看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴。

为了更好地、更精准地服务群众，全市民政系统广泛开展“三评”活动，即开展“群众最满意民生实事”评选，在全市民政系统各单位、各科室以及党员干部个人所做实事中，评选服务群众效果明显，具有创新之举、利民之举、便民之举，得到群众高度认可的实事；开展“民政党员示范窗口”评选，在局系统各单位和基层民政经办机构等直接接待和服务群众的窗口单位，深入开展争先创优活动；开展“民政党员先锋岗”评选，在全市民政系统中评选出自身素质好、岗位业绩好、工作作风好、群众评价好的民政优秀党员干部。

活动效果如何？我们用事实说话——

在岳塘区民政局的支持下，困难老人黄老家的卫生间、厨房、居室、地面、台阶、门框等都进行了适老化改造，既方便了不少，又提高了安全度，黄老逢人便夸，“多亏了政府，在家再也不担心摔跤了”。黄老只是受益者之一。全市困难老年人家庭适老化改造、农村敬老院厨房改造、敬老院取暖设备添置……一件件惠及老百姓的实事，成为了“群众最满意民生实事”；

因为市救助管理站党员干部的坚持，为一名福建籍的流浪人员找到了家人，并将其送回老家。阔别30年后，母子重逢的那一瞬间，老母亲幸福的泪水，就是对“民政党员示范窗口”的最生动的说明。

湘潭市民政局派驻的扶贫工作队长莫志敏，系市派驻村帮扶工作队队员中，连续帮扶两个村且帮扶时间最长的一个。他舍小家为大家，帮助湘乡市翻江镇农林村、栗山镇巴江村脱贫“摘帽”，被评为“湖南省百名最美扶贫人物”，也成为了当之无愧的“民政党员先锋岗”。

民心向背是工作成效最好的“度量衡”。一面面锦旗，一次次点赞，是老百姓对民政服务满意程度最直接的表达。

服务群众没有终点，只有连续不断的新起点。站在中国共产党成立100周年的历史新起点上，意气风发的湘潭民政人将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守住民生底线，筑牢社会基础，增进人民福祉，创造更美生活，为湘潭经济社会高质量发展守住温暖底色。