习近平总书记指出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度准确把握和积极推进。”
在湘潭构建新发展格局,践行“三高四新”战略,打造内陆地区开放新高地中,商务部门是关键的一环,它关系着推动地方经济发展的项目引进,关系着影响国计民生的内贸流通消费领域,关系着企业走出湘潭,勇闯国际的外经贸领域。
回望过去五年,在中共湘潭市委的坚强领导下,市商务局深入贯彻落实中央、省、市工作部署,坚持党对商务工作的全面领导,坚持以开放发展为理念,以改革创新为动力,以提高经济发展质量和效益为中心,立足湘潭发展实际,勇挑重担,推动消费流通领域构建起了“大商贸”发展格局,以招商引资深化区域合作,创新模式推动外经贸逆势奋进,在打造内陆地区开放高地的进程中贡献了商务力量。
以民为本
催生内贸流通活力
“我们就是为人民服务的,商场超市、农村集贸市场、城乡物流、家政服务等,都与老百姓息息相关,因此推动消费扩大与升级的前提是要以民为本,坚持以人民为中心,满足老百姓对美好生活向往的需求,就是我们的奋斗目标。”市商务局党委书记、局长唐煜经常这样说。
五年来,市商务局积极构建“大商贸”发展格局,推进消费扩大和升级,通过培育消费新热点、发展消费新业态、优化消费市场环境等发挥消费对增长的基础作用,促进消费升级,催生内贸流通的活力。2020年,全市新增限额以上商贸流通企业154家。
以步步高、天虹等为龙头的商贸企业和以万达广场、中部国际商贸城为代表的大型商贸综合体引领全市商贸业发展。城乡消费网络不断健全,工业品下乡、农产品进城通道不断完善。步步高汇米巴、芙蓉兴盛、蔚然锦和、好邻居等一批城乡便利消费店快速发展,极大地方便了城乡居民消费。“2020春夏欢乐购·惠民消费节”“莲韵金秋·惠暖冬季”系列促消费活动,“乐享消费 湘当韵味”2021嗨够湘潭消费节活动,挖掘整理开发了“毛氏、曾氏、齐氏、黎氏”四大名人菜,“味美莲城 品质消费”湘潭餐饮名店名宴评选等,都有效地刺激了消费。构建湘菜产业链和组建湘菜产业联盟,开展“家政服务进社区”试点等都培育了消费新热点。同时,我市还通过会展,有效拉动了全市旅游、住宿、餐饮, 广告礼仪、商贸零售、交通运输等行业消费。
加快发展新兴业态,积极扩大电商消费。培育电商销售额过1亿元企业2家,实现网络零售额88.2亿元,完成电商农产品零售额11.62亿元,电商扶贫工作连续5年获评全省优秀;湘潭县在“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接”方面获国务院表彰激励,湘潭县、韶山市获评全国“2020年电子商务进农村综合示范县”;我市连续五年被湖南省评为电商扶贫优秀市州。
不断优化消费市场环境,2020年我市提前完成全市50个农贸市场搬迁任务,提前完成全省民生实事工程的108个农村集贸市场建设,并在全省树立了典型经验。同时,连续多年开展肉菜流通追溯体系建设、商务诚信工程建设,完善成品油市场管理,着力改善了消费市场环境。
唯项目论
注入经济发展活水
项目是地方经济发展的活水。招商引资,引进一批项目落地,成为湘潭经济发展的主力军,是商务部门的主责主业。近五年来,市商务局围绕市委部署,统筹资源,深化湘潭与长三角、粤港澳大湾区等区域的合作,以产业链为抓手,创新招商模式,提高招商引资质量,让一批批重大项目落户湘潭。
湖南-长三角经贸合作洽谈周、湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周、中部投资贸易博览会等大型招商活动,都是我市招商引资的主要阵地。通过这些大型招商活动,我市全面融入长江经济带建设,对接粤港澳大湾区产业发展,并利用地域特点积极推进与中西部地区交流合作。深圳怡亚通、湖南中发军融、中联重科、北汽福田、联基电子等一大批企业纷至沓来,落户湘潭。2021年,我市参加湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动共签约项目66个,总投资485.8亿元。
为提升招商引资效率,我市创新招商模式。大力发展小分队驻点招商、基金招商、平台招商、以商招商、PPP项目招商等招商模式,推动盈峰机器人产业基金等重大项目成功落户,中铁建竹埠港新区建设开发等PPP项目取得积极进展。积极运用互联网、大数据等现代化信息手段创新和改进招商推介方式,对华为等项目大力实行精准推介、分类推介、专业推介,助力实现精准对接洽谈。
做实产业链招商。紧紧围绕机器人、汽车制造电子信息和新一代信息技术等产业链,包装策划重大项目,重点瞄准“三类500强企业”、上市公司、行业领军企业等精准对接洽谈,京东“互联网+新经济”合作项目、华为工业互联网、绿地湘潭城际空间站等重大项目纷纷落户湘潭,吉利新能源跨界车项目被省委、省政府列为“五个100”优秀项目通报表彰。
着眼世界
做活国内国际文章
“走出去”是我市多年着眼世界,做国际国内文章的重要战略。
十三五期间,我市积极对接“一带一路”,完善“走出去”的支撑体系。我市建立了“走出去”联席会议机制,上线了“湘企出海+”综合服务平台湘潭专区,牵头制定了《湘潭市“潭企出海”行动方案》《湘潭市推进国际产能合作和装备制造合作三年行动计划(2018-2020年)》等对接“一带一路”的战略和计划。参加新马泰招商经贸活动、湘潭对接东盟商机推介会、中泰(湖南)经贸合作对接会、对非轻工业投资对接会、中国-非洲经贸博览会、中国国际进口博览会等各类经贸交流活动,与中国-东盟商务理事会签订了战略合作框架协议,加强国际经贸交流合作,为企业对接“一带一路”搭建了重要平台。加强国际经贸交流合作,我市对外投资涉及30多个国家和地区的机械制造、土木工程、批发、进出口贸易、金属制品、服务等行业。腾达电力、华菱湘钢、泰富重装、神州龙、利外农林、迅达等一批企业纷纷在外投资设厂,我市企业“走出去”的步伐越迈越大。此外,外派劳务也涉及到非洲、中东、中亚、东南亚等“一带一路”重点区域的30多个国家和地区,初步形成市场多元化格局。
外贸是拉动经济增长的三驾马车之一。十三五期间,我市全力推进“万企闯国际”。全力发动并组织企业参加各类重大国际经贸活动,重点推动矿山装备、新能源装备、特色食品等企业开拓国际市场。其中,2019年全市万企闯国际367家(次)以上,我市共与197个国家(地区)实现贸易往来。做实贸易新业态。“十三五”以来,全市园区外贸综合服务平台从零扩大到5家,以物流、清关、贸易等服务带动进出口额7亿美元以上;推荐湘潭企业融资担保公司获批全省外贸融资担保合作机构,为4家企业授信融资6190万元,帮助解决企业融资问题;大力发展加工贸易,引进手表、义齿、玩具等加工贸易项目,促进贸易结构转型升级。