本报记者 马贵 通讯员 龚志刚 黄银
五年，是一个刻度，不算很长，但可以标注一个地方发展的高度，可以见证梦想变为现实，可以延展奇迹。
创建“五好”园区和国家级经开区——这是天易经开区确定的奋斗目标。围绕目标，“十三五”，天易人勠力同心，攻坚克难，收获满满；“十四五”，“五好”园区创建的号角已经吹响，新阶段、新征程，天易人已拉开了天易产业新城的建设大幕。
回眸“十三五”
“十三五”，对于天易经开区来说，有太多时刻值得铭记，太多成就值得喝彩：
这五年，天易经开区综合实力显著增强。园区全力以赴创建千亿园区和国家级经开区，坚定不移抓招商、促项目、育产业，持之以恒推进园区改革创新和高质量发展，成功跨入千亿园区序列；
这五年，天易经开区在2018年、2019年连续两年被省人民政府评为真抓实干成效明显园区，获批湖南省双创示范基地，获评湖南省发展开放型经济优秀园区、湖南省产业高质量发展园区；
这五年，天易经开区连续在全省产业园区综合评价中位居第一方阵，稳居全省同类园区前列，进入商务部国家级经开区培育序列。
五年里，天易经开区产业集群集聚、城市面貌焕然一新、产城进一步融合、干事创业氛围浓厚……天易经开区呈现出壮丽的发展画卷。
突出引优扶强 加速产业成链
在天易经开区广州酒家利口福湘潭食品生产基地，各条生产线马力全开，中秋国庆是传统旺季，月饼、速冻、馅料等产品订单源源不断。公司于2018年落户天易经开区，凭借园区构建的运输、包装材料、农产品种植、养殖业、服务业等全产业链，公司发展超预期。2020年公司产值实现2亿多元，创造利税3000多万元。
经济高质量发展的核心是产业的高质量发展。天易经开区围绕食品医药、装备制造、新材料三大主导产业，着力招大引优，开展产业链招商，着力建链补链强链延链。2016年以来，累计引进项目260余个，其中合同签约项目120余个，过亿元项目92个。世界500强ADM、中国500强珠江啤酒、正邦科技、大汉控股和上市公司广州酒家、瑞泰科技、傲农生物等纷纷入驻园区。
牢固树立“项目为王”理念，聚焦招商项目比落地、在建项目比推进、竣工项目比达效，通过狠抓项目投产达效为园区高质量发展提供了强劲动力。2016年以来，天易经开区建成投产项目80余个，包括五洲通、胖哥耀晨、广州酒家、复瑞医药、皇爷食品、正邦科技等食品医药龙头企业，瑞泰科技、海泡石科技、飞山奇建筑、顺络电子、中微新材料等新材料项目，北汽佛吉亚、方众机械、三龙轨道等装备制造项目；宏信、柏屹、佳海、海泡石科技产业园等园中园相继建成交付使用，累计入驻中小微企业300余家。
同时，针对入园企业，天易经开区实施“入规、登高、上市、智造”行动，着力培优扶强，产业发展水平显著提升，园区规模企业达164家，高新技术企业达67家，科技型中小企业50家；市电机车厂、力威液压入选国家专精特新小巨人企业名单；省小巨人企业、两型工业企业、上云标杆企业10家；建成省、市级企业技术中心、工程技术中心等研究机构26家，累计获授权专利600余件，有效发明专利118件；拥有在潭工作院士1人、省级创新创业团队1个；伍子醉、皇爷检测中心获中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可。韶力电气、五洲通药业成功在省股权交易所科创专板挂牌，湘潭县成为全省首个有两家企业挂牌的建制县；敏锐科技等10家企业入选省上市后备企业资源库，数量位居全市园区第一。伍子醉、胖哥、皇爷等传统产业完成智能化改造，劳动生产率大幅提升。
通过引优扶强，园区高质量发展底色更加鲜明。到2020年，天易经开区三大主导产业完成规模工业总产值547.1亿元，占园区规模工业总产值的96%以上；产值过亿元企业达70余家，涌现出了五洲通、伍子醉税收近亿元的工业企业。
突出改革创新 调优发展环境
在天易经开区湘潭柏屹自主创新产业园2.1期项目现场，144亩工地上有序矗立着12栋钢结构厂房，建筑面积达7万多平方米，其中有9栋主体已完工。
湘潭柏屹自主创新产业园2016年进驻湘潭天易经开区，一期项目仅用2年时间，32栋、16万平方米现代化厂房拔地而起，正在建设中就被抢购一空。
“项目一入园，就会被推着往前赶。”湖南柏屹创新园区发展有限公司董事长刘先林介绍，项目签约后，通过并联审批、即审即办、首席代办、多证联办及全面推行的项目全程代理服务制等，让项目轻松完成各项审批；建设中，通过开展“比开工、比进度、比竣工、比投产”等活动，项目之间形成你追我赶之势；园区各部门之间，开展保障服务比提质活动，比谁服务态度好，比谁帮企业(项目)解决困难多、解决问题到位。
受益于天易经开区良好的营商环境、优秀的区位条件，企业发展捷报频传。“一期项目入驻企业70多家全部投产，2020年完成产值8个亿，完成税收6200万元。”刘先林介绍，公司决定追加投资建设二期，2.1期也将在今年年底完成交房，比合同约定的时间提前了半年。
在天易经开区，企业迅速发展壮大，柏屹并非个案。五年里，天易经开区以改革创新为第一动力，持续理顺发展机制，调优发展环境，助力企业高质量发展。园区内，进一步明确了园区职能职责和机构设置，优化调整了机构设置和人员配备，健全完善了人事、薪酬、财政、审计、项目建设等内部管理机制，进一步激发了干事创业活力；园区外，处理好与湘潭县的关系，进一步剥离园区社会事务，让园区聚焦主责主业轻装上阵，理顺了县区财税管理体制，调整财税分成比例，财税收入更多向园区倾斜；组建了天易发展集团，加快特许经营权项目建设，进一步推进公司实体化转型升级，增强“造血”功能。同时通过持续深化“放管服”改革，推行行政审批“一会两函”“见章盖章”“见章换文”等制度，产业项目在园区形成闭环审批，推动着园区项目“加速跑”。
让企业轻装上阵聚力发展带来明显的效果，佳海产业园、皇爷食品、广州酒家、联海商贸城等一大批重点项目干完一期再干二期，对在天易经开区的发展信心十足。
突出产城融合 统筹“三生”布局
白天车水马龙，夜里灯光璀璨；身边有了好学校、好公园；在乐业的同时更能安居……这是天易经开区许多居民近年来最强烈的感受。
五年来，天易经开区以产城融合为第一载体，突出规划引领，统筹布局生产、生活、生态空间，建设好学校、医院、公园、电影院、图书馆、商业等生活配套设施和公共服务设施，构建生产经营和生活服务并举的产业配套体系，建设高品质城市。2016年以来，累计投入230余亿元推进园区基础设施配套建设，让园区企业和人才生活更便捷、环境更优美、获得感和幸福感不断提升。
拉开发展框架。先后建成湘莲大道（株洲界-杨嘉桥连接线）、潭花公路河口段、凤凰东路二期（金霞路至紫竹北路）、香樟路、杨柳南路、滨江大道、云龙东路（梧桐路-紫竹路）等主次干道，园区道路成环成网，发展框架基本成型。
完善基础配套。先后建成投运县一中艺体馆、天易水竹学校、天易贵竹学校、子敬学校、公立水竹幼儿园、天易云龙中学等文教设施；打造了滨江风光带（雪松路-凤凰西路）、文体公园、双拥公园、法治公园等休闲健身场所；完成了二污水处理厂一期、城区截污干管工程、一污向二污调水工程、云水渠青狮渠综合整治工程等环保治理项目，提升了供水、供电、供气、供热和通信等配套服务水平，承载能力进一步增强。
提升城市品质。完成了凤凰西路提质改造、玉兰北路提质改造、海棠路综合整治等道路提质改造和城区道路“白改黑”，改造了百花街、富豪阁等一批老旧小区，完善了城区绿化、亮化、美化，切实提高了居民的获得感、幸福感和认同感，在全国文明城市创建中展现了天易担当，贡献了天易力量。
展望“十四五”
不久前，市委十二届十二次全体（扩大）会议强调，实体经济是立市之本、富市之源、强市之基。园区强则经济强，园区兴则实体兴。会议审议通过了《中共湘潭市委关于创建“五好”园区振兴实体经济的意见》，这为今后园区发展指明了方向。
作为全市重要的产业园区以及湘潭县发展的龙头，“十四五”期间，天易经开区将紧紧围绕创建“五好”园区和国家级经开区两大目标，突出招商引资、项目建设、产业发展三大重点，强力深化改革创新，全力盘活资源资产，着力破解要素瓶颈，聚力加强队伍建设，打造现代城市工业经济综合体、长株潭一体化核心增长极、长株潭都市圈后花园。
坚持以创促建，打造实力天易。全力以赴创建“五好”园区和国家级经开区，全面提升园区发展层次，力争步入国家级经开区中等水平。聚焦专精特新，培育行业区域中的“领头雁”。做强主导产业，打造以广州酒家、伍子醉食品、珠江啤酒等企业为龙头，弘茂湘莲、莲美食品、可菲香精为骨干，佳海食品产业园为补充的食品制造产业集群，大力支持五洲通药业、康普一笑堂等骨干企业发展，重点发展生物制药，延伸发展医疗器械与医药包装；做优特色产业，加快海泡石新材料园与研发创新中心建设，将天易打造成全国一流的海泡石产业高地和“中国海泡石之都”；做大新兴产业，积极融入长沙工程机械、株洲轨道交通产业集群配套产业链，培育以敏锐科技、电线电缆、电机车厂、特种线缆等行业领先企业为支撑的新进装备制造产业集群。
坚持改革创新，打造活力天易。按照精简、统一、高效的原则，规范园区管理机构设置，明确职能定位，着力强化经济管理和投资服务职能。深化“放管服”改革，创优投资环境，提升服务企业水平。坚持政府主导、企业运营、市场运作、多元投入的原则，推进“小管委会+大公司”的市场化运营模式。着力搭建科创、金融、人才、物流各类服务平台，完善产业链、创新链和人才链共生互动的技术创新体系，强化园区服务企业和项目的能力，力争3年内建成天易创新创业园、海泡石科技产业园、柏屹产业园二期等载体平台，争创国家级众创空间、科技孵化器，完善科技创新创业服务体系，营造良好的“双创”生态。到2025年，力争新增高新技术企业40家以上，申请专利500件以上，实现本土主板上市企业零的突破。
坚持开放发展，打造魅力天易。开展精准招商，以主导产业和配套龙头项目为重点，通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动下游企业和配套项目进入，形成聚集效应和雁阵效应，实现产业优势向项目集群优势转变。聚焦“三类500强”、行业前20强、央企、上市公司，引进优质龙头项目，打造产业集群。主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭城市群等建设，参与区域协同合作，承接产业转移。大力培育和引进外贸龙头企业和外贸综合服务企业，推动企业参与国际产能合作，提高园区外向型经济水平。到2025年，实现招商引资到位资金106.3亿元，年均增长10%，直接利用外资1.75亿美元，年均增长11%。
坚持集约发展，打造品质天易。统筹区域规划布局，加强土地集约节约利用，推进西城片区、东部紫荆湖片区与南部片区开发，拓展园区发展新空间。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头治理、过程严管、后果严惩，提升绿色发展水平。持之以恒打好环保攻坚战，加强重点区域、重点项目、重点行业的污染源监管与防治，做到应管尽管，提升园区生态环境管理及污染管控水平。推进基础设施互联互通，系统布局新型基础设施，进一步完善文明城市基础配套，完善园区道路、给排水、电力、燃气、通信和学校、幼儿园、公园等民生项目建设，提高群众的获得感幸福感，提升综合承载能力。