加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）事关学生健康成长、全面发展，是党中央关心、群众关切、社会关注的民生工程。
今年以来，我市准确把握“五项管理”核心要义，结合本地实际精心部署，积极推进。教育督导部门研究制定督导工作方案，从监督角度不断发力、推动“五项管理”落地、落实、落细。目前全市中小学校“五项管理”督导已实现全覆盖，县市区（园区）责任督学每月督查一次基本落实到位。
系列文件规范办学行为
“‘五项管理’是‘双减’工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措，充分体现了对教育管理和学校管理提升的鲜明导向。”市教育局督导部门有关负责人介绍，今年以来，教育部重拳出击，相继出台文件，对加强“五项管理”工作作出部署，一步步规范学校办学行为，确保“五项管理”工作落地落实、见行见效。
5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（以下简称《通知》），明确要求各省（区、市）教育督导部门要提高政治站位，将“五项管理”督导作为2021年责任督学重要内容，组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作，确保所有中小学校全覆盖。很快，国务院教育督导委员会办公室组织16个督查组，对全国除有疫情的广东省外的30个省（区、市）和新疆生产建设兵团“五项管理”规定落实情况进行了实地督查。
督导检查实现全覆盖
《通知》下发后，我市迅速行动起来。今年7月起，市教育督导委员会办公室采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种形式，对各县市区（园区）教育局、市直中小学“五项管理”工作进行了首轮督导检查，帮助学校及时发现存在问题并指导学校整改。
从实地督查看，各级教育部门均按照“全覆盖、齐步走、抓督查、常态化”要求，通过召开动员部署会、制定工作方案、宣传解读文件等方式，全面启动“五项管理”督导检查。目前，全市中小学校均已完成了首次督导检查，“五项管理”督导实现全覆盖。虽然取得了阶段性成效，但依然存在一些不足。
——作业管理方面：学校和教师更重视作业质量，设计差异化作业，在“控量”的同时力求“增效”。作业布置基本由班主任统筹，有8.78%的学生反映虽然作业减少了，但无法在规定的时间内完成作业。
——睡眠管理方面：学校寄宿生基本能按时就寝，88.28%的学生反映能保障睡眠时间。但是，由于部分家长管控不严，造成部分走读生没有按规定时间就寝。
——手机管理方面：绝大多数学校坚持疏堵结合，细化管理措施，基本做到了在校期间学生手机的有效管控，有98.49%以上的学生没有把手机带入校园。
——读物管理方面：多所学校能够落实课外读物管理规定，健全入校审核机制，基本堵住了问题读物入校通道。有95.45%的学生表示未见到校外机构进校推销读物，课外书籍基本是自己或家长购买。
——体质管理方面：多数学校能够严格按规定开齐开足体育与健康课程，建立了较为完善的体质健康测试和抽测复核制度。有91.21%的学生反映学校每天组织了体育大课间，81.53%的学生反映学校每天组织2次以上眼保健操。
市教育督导委员会办公室有关负责人说，针对这些问题，他们均督促学校按照责任督学提出的问题和意见，限期要求整改。对整改不到位的，将及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，将要追究相关负责人责任。
家校携手 共育未来
“‘双减’‘五项管理’工作能否落实，关键看思想观念能否根本转变。”各县市区（园区）在督导中小学校“五项管理”落实情况时都发现了一些共性问题。“双减”和“五项管理”政策实施以来，各级教育部门和学校通过多途径宣传落实，课业负担的减轻让孩子们笑了，同时也让一部分家长产生了焦虑。家长虽认可“五项管理”政策初衷，但更担心孩子掉队、输在起跑线上，除学校作业外，也有部分家长还额外给孩子布置作业，造成了“老师减负、家长增负”的个别现象发生。
为破解“五项管理”难点，湘潭各地区都采取了多种措施积极应对。如雨湖区教育部门正在积极研究长效监管措施，近期有望利用微信小程序监测孩子在家的运动、睡眠时间等。
自“五项管理”工作实施以来，我市涌现出一批有温度、有深度、有亮度的经验做法，逐步完善形成制度固定下来。
“以前学生带智能手机进入校园的现象屡见不鲜，现在通过家长、学生、教师三方一起制定共同的手机管理制度，学生们逐渐养成良好习惯。这个学期，我们还没有发现孩子将智能手机带入校园。”对这一变化，岳塘区湘钢二中副校长朱小年感触颇深。他说，从上学期开始，学校利用国旗下讲话、班队会、板报等活动，让每一位同学认识到手机对学习和健康的负面影响，主动拒绝手机进入校园。对个别确因特殊情况，家长要书面申请，孩子带到学校后，老师统一存放在办公室专门的保管箱，放学后归还学生。“为了方便学生和家长联系，学校在各楼层都安装了公用电话。”朱小年说。
雨湖区风车坪学校编写了“风车之翼成长手册”，分年级段设立了劳动、阅读、体育锻炼等内容。目前，在家校的密切配合下，孩子们逐渐学会时间管理，养成了较好的作息、锻炼及劳动习惯。
“孩子每天一个半小时内能完成书面作业，而且作业更注重解决问题，提高主动学习的兴趣，不像以前不停地做卷子，搞题海战术。”市第十一中学初二学生小成的爸爸说，自“五项管理”实施以来，孩子的作业量明显缩减了，每天晚上孩子可以跟他出去跑步、打球，劳逸结合，孩子的睡眠时间也有了保障。