本报讯（湘乡记者站 何兴安）10月中旬，湘潭、娄底两市签订了《娄底市第二水厂水府庙水库饮用水源地保护与补偿协议》，困扰双方近30年的“难题”有了解决方案，娄底市区15万居民的饮用水安全从此将得到有效保障。

日前，我们到实地采访时看到，整改工程已基本完成，水源地保护区面貌发生明显改变。

水源地规范化建设问题突出

水府庙水库位于湘乡、双峰、娄星三县市区交界处，水库水域面积51平方公里,其中湘乡境内面积44.3平方公里,占86.9%,娄星区、双峰境内面积6.7平方公里,占13.1%。

1992年建设的娄底市第二水厂位于湘乡市棋梓镇境内，取水口选在水府庙水库紧邻该镇谷水村的一个回水湾。水厂担负着娄底市城区的供水职责，但水源保护区陆域范围绝大部分属棋梓镇。一直以来，跨行政区导致部分责权不清，双方对水源保护区规范化建设主体责任等问题存在争议。

2016年，该水源地被湖南省政府批准划定为保护区，水源保护区陆域范围内属于典型的农业生态环境，保护区范围内人类活动频繁。2018年和2019年，娄底市和湘乡市先后委托第三方编制《水府庙水库饮用水水源保护区规范化建设项目实施方案》，但均因各方意见不统一而未能有效推进。

期间，湖南省生态环境厅曾组织两地召开协调会，多次到现场检查、交办督办，并于2019年底对湘潭、娄底两市进行挂牌督办、限期整改，将其纳入2020年度“夏季攻势”任务清单加以推进。2021年6月，湖南省纪委监委“洞庭清波”行动督查组现场督查发现，环境问题仍然突出。

娄潭两地明确责任义务“联手”保护

生态环境问题刻不容缓，更何况关系到15万群众的饮水安全。水源保护区属地的棋梓镇党委政府率先行动，由镇长牵头，在上级资金未到位的情况下，投入大量人力、物力，按照湖南省环科院制定的标准启动整改工程。10月19日，在湖南省生态环境厅组织协调下，湘潭市、湘乡市分别与娄底市签订协议，明确各自责任和义务。依照属地管理原则，湘潭市负责辖区内水府庙水库饮用水水源地环境整治及监管保护责任；按照“谁受益谁补偿、谁使用谁付费”的原则，由娄底市承担水源地环境整治及后期监管维护费用等应当承担的义务。这个协议为水府庙水库饮用水源地生态环境保护建立长效管理机制奠定了基础。

完善规范保护区内的标志标牌、高标准更换一级保护区隔离防护网、保护区属地谷水村631户农家均修建了四格化粪池、娄湘公路两旁污水集中处理人工湿地已改造修复、一级保护区周边59.18亩群众的菜土全部流转到位、设置了检测点位和视频监控、保护区范围内一家小企业已下达关停通知……棋梓镇镇长谢宁告诉我们，已按整改清单完成了各项工作，同时安排工作专班全天候巡查、值守、垃圾打捞，严厉打击一级保护区内垂钓、游泳等破坏水资源行为。同时，利用“村村响”“户主会”、宣传车等平台大力宣传水源地保护的重要性。“假如资金能更及时、更充裕，沟通渠道更顺畅，我们有信心争创跨界饮用水源保护工作的典范。”谢宁说。