在前不久发布的2021年湖南省深化“放管服”改革优化营商政务环境第三方评估报告中，湘潭市得分居全省第二，优化营商政务环境落实情况总体为“优秀”。
今年，我市创新开展“心连心走基层、面对面解难题”活动，实施“护企安民”系列专项行动，“亲”“清”法治化营商环境进一步提升。以法治政府建设示范创建活动为牵引，努力打造法治政府建设的“升级版”，我市法治政府建设工作走在全省前列。
全面推进依法决策
日前，市委书记刘志仁在与市政府领导班子座谈时强调 ，建设“法治政府”，让权力始终在法治轨道上运行。今年政府工作报告中提到，“矢志建设法治政府，提高依法行政水平”。我市持续将法治政府建设作为重点工作任务部署，一系列措施不断落地落实。
强化依法决策要求，湘潭成为全省首个开展集中专题述法工作的市州。2月17日，在市委全面依法治市工作会议上，4名县（市）区和部门“一把手”进行现场述法。此前，全市45名市委、市政府工作部门的主要负责人以及5个县（市）区、2个园区党政主要负责人提交了书面述法报告。通过“关键少数”集中述法，增强了法治建设责任意识，提升了党政主要负责人法治素养和法治能力，形成推动法治政府建设向纵深发展的强大引领力。
4月2日，《湘潭市平安建设条例（草案·征求意见稿）》在“湘潭政法”等微信公众号全文发布，并面向社会征求修改意见。“公开征求意见已成为常态。”市人大法制委主任委员、市人大常委会法工委主任罗伟介绍。我市取得地方立法权以来，制定了《湘潭市人民政府立法工作程序规定》等政府规章4部，提请市人大常委会审议通过地方性法规8部，在每一次地方立法过程中，都特别注重民主化、公开化，充分了解、反映民意，凝聚各方共识。
坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，不断扩大政务公开的范围。湘潭市政府门户网设置了“重大行政决策公开专栏”，将城市厨余垃圾、建筑垃圾管理办法等重大行政决策事项向社会公布，公开征求意见；将各项行政活动置于人民的监督之下，让权力在阳光下行使，接受人民的监督。
我市还建立完善了政府法律顾问、公职律师制度，聘请律师和法学专家共12人担任市政府法律顾问；成立市政府行政复议咨询委员会和专家库；市本级32家政府部门聘请49名律师担任法律顾问，配备33名公职律师，为各级各部门推进依法决策、依法行政发挥了重要作用。
严格规范公正文明执法
“感谢李警官的救命之恩！感谢出入境工作人员的帮助！”日前，台胞孙先生委托亲属将一纸手写的感谢信送到市民之家湘潭公安专区出入境窗口民警手中，表达感激之情。今年1月11日，孙先生因重病紧急入住湘潭市中心医院，但由于台胞证过期，无法办理医保手续，只好委托亲属代办台胞证换发申请。窗口民警核查情况后，首先对孙先生逾期非法居留行为依法作出了处罚，随后主动派人到医院病房为孙先生拍摄照片、办理证件。他们公正的执法、优质的服务受到台胞点赞。
“虽然部分违法行为实行‘轻微不罚’‘首违不罚’，但是执法人员要对当事人进行执法说理、政策宣传，并且要当事人当场改正或者承诺限期改正，并在告知承诺书上签字盖章确认，这些都是执法方式的有益创新。”近日，市交通运输局政策法规科负责人介绍了该局出台的“轻微不罚”“首违不罚”清单。
这一清单涉及道路运输、公路管理、航道管理、港口管理、海事管理、水路管理等6大方面，共37项内容。根据过去的相关规定，如未按规定携带车辆营运证的，可处20元以上200元以下罚款，新规定对这种情节轻微、并且及时改正的违法行为不进行处罚，彰显了执法的温度。
市司法局负责人彭小英介绍，我市全面落实行政执法“三项制度”，在全省率先委托第三方专业机构协助参与“双随机一公开”抽查，做到计划外无检查。实行包容审慎监管，推行依法首错免责，确保了规范公正文明执法。
努力优化法治化营商环境
“这笔留抵退税款对于正处在转型发展关键期的公司，真是一场‘及时雨’。”日前，哈电风能有限公司致电湘潭市税务局，为税务部门心系企业、精准服务、高效办税点赞。
4月26日，市委副书记、市长胡贺波在市政府廉政工作电视电话会议上指出，“深入转变职能，让权力在阳光下运行，营造一流营商环境，让一切活力竞相迸发。”
走进湘潭市“市民之家”，“办不成事”反映窗口格外引人注目。这是我市从源头上解决企业群众反映的政务服务中的堵点、痛点、难点问题的便民服务新举措。截至目前，全市共受理“办不成事”反映件150余件，按期办结率、回访满意率均为100%。
我市在市、县、乡、村四级设立了1042个政务服务大厅，“互联网+政务服务”一体化平台实现全覆盖。
权责清单全面完善，全市共三批320项“一件事一次办”事项均已落地运行，申请材料精简率45.57%，办事环节压减率74.83%，审批时限压缩率31.77%，企业和群众跑动次数减少率74.49%，推行容缺办理承诺制。“一件事一次办”总计办件约280万件，办结率和满意率均为100%。
我市在全省率先出台“跨域通办”操作规程，联合长江经济带7省9市、江西宜春、广东阳江、广西桂林推进政务服务跨省通办，“视频办”助力“跨域通办”全省推广。
目前，我市正在深入推进“放管服”改革，推行包容审慎监管，规范行政处罚自由裁量权适用，引导和促进市场主体自觉守法。简政放权、放管结合、优化服务，必将激发出更加强大的发展活力。