5月10日清晨，雨湖区鹤岭镇云龙村第四网格的保洁员开始了一天的垃圾清运工作。据了解，这些保洁员的工资如今都是由村民“付费”解决的。自从云龙村村民议事会探索出垃圾治理付费制度，该村7个网格全面实行生活垃圾处理付费，按每户每年120元标准收取卫生费，村民成了“花钱购买服务”的消费者，也是付费享受服务的受益者。

农村实行垃圾处理收费制？两年前，这项从来没有先例的制度一经提出，还是让云龙村部分经济收入有限的村民无法理解。作为全国村级议事协商创新实验试点村镇，云龙村村民议事会赶紧出来引航掌舵，把村民代表组织起来，耐心讲解生活垃圾带来的危害。

“云龙村有村民3300人，按照每人每天产生生活垃圾0.5公斤计算，一年产生的生活垃圾就有550吨。垃圾成堆，臭气熏天，蚊虫滋生，导致200多亩基本农田受到污染，100%池塘水系受到侵害，每年给村里带来经济损失超10万元。”村民议事会上，村民代表一边听村干部讲，一边现场考察。几番协商下来，大部分村民认识到了垃圾治理的必要性，对以户为单位的收费方式，筹措治理资金表示认可。

为确保制度公平有效，村民议事会与村民代表们一起拟定收费制度细则，涉及门前三包、垃圾分类、奖惩制度等方方面面，促成云龙村垃圾治理付费制度顺利出台。

定下规矩，马上执行。一方面，云龙村加大基础设施建设，清理整治原有垃圾无序堆放点，在村里选择合适的地点建成垃圾集中收集站，实现垃圾集中管理。根据村民户数购置了1896个大型垃圾桶，每家每户门前放置一个，并区分可回收和不可回收垃圾，做到村民生活垃圾分类入桶。另一方面，清理云龙村被污染的200多亩农田和全部池塘水系，清除垃圾近20吨，使农田恢复肥力，池塘溪水重新变得干净清澈。

为巩固整治成果，村民议事会还召开专题会议，吸纳各组村民成立流动环境卫生宣传队，经过培训，随时随地宣传环保政策、知识；党员、组长还带头开展爱国卫生、防病防疫工作。“云龙村原来只有三分之一的村民回收废品，对垃圾分类认识整体不高。”云龙村相关负责人说，自实行垃圾治理收费、把垃圾分类纳入村民积分兑换实施奖励机制后，现在80%以上的村民熟悉了垃圾分类知识，为后续垃圾处理节约了大量人力、物力。

为让“垃圾付费制”形成长效，云龙村村民议事会持续跟踪协商。通过“四议两公开”、村民自治和村规民约，实现对垃圾治理专项监督，规范收、管、用流程；健全农村生活垃圾治理付费服务社会监督机制，由村民委员会统一管理，使用情况接受镇政府监督；实行专账管理、专款专用，定期公示。

有了专项经费的支撑，云龙村不仅组建了专业保洁员队伍，还给家家户户配备垃圾桶，生活垃圾实行统一清运。如今村民养成了“爱整洁、讲卫生、讲文明、重保持”的良好习惯，乡村环境面貌焕然一新。