党建引领基层治理“方程式”系列报道②

在岳塘区，15分钟的范围内，居民可以轻松找到“衣食住行游购娱”所需的生活服务点，也可以找到党群服务中心、站、点解决“急难愁盼”问题……作为社区公共资源配置和社会治理的基本单元，“15分钟党群服务圈”已成为岳塘区居民高品质生活的组成元素。

党群服务“入圈”

村（社区）是服务党员群众的主阵地。精细化的党群服务首先“走”进老百姓“家门口”。岳塘区76个村（社区）实现党群服务中心、新时代文明实践中心、政务服务中心、群众休闲中心、民主议事中心“多中心合一”。在金耐、云峰、云盘、新塘等社区集中打造了首批18个各具特色的“美好小区 幸福家园”，向居民群众提供政策咨询、业务代办、志愿服务等各项服务，让所有党员和群众所需要的服务或诉求，在15分钟之内得到党组织和党员的响应。

党群服务“走”进商圈。福星国际金融商圈以街道党工委为核心，成立“主体多元化、服务多样化”的党群服务中心，实行“组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办”，中心目前覆盖23家不同行业党组织，服务党员450余名，已成为服务商圈党员的温暖驿站、商圈党员作用发挥的有效平台、凝聚企业党员的重要渠道。

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为打通服务党员群众的最后100米，岳塘区按照“1+10+76+X”的整体布局，即以区委统一领导为核心，10个乡镇（街道）党群服务中心为轴点，76个村（社区）党群服务中心和相关小区党建服务站为支点，X个驻区国企、事业单位、两新组织党建阵地为补充的基层党建服务阵地体系，将党群服务延伸到社会的“神经末梢”，打造“15分钟党群服务圈”。

特色品牌“出圈”

随着“15分钟党群服务圈”不断完善，街道、社区探索的党建引领基层治理新路子，逐渐成为特色品牌，“火”出圈。

宝塔街道云峰社区以党建为媒，社区党总支与东方名苑物业党支部开展“红色物业”共建活动，建立小区党组织和物业党组织组织联建、活动联办、工作联动工作机制，彻底打通住宅小区治理、联系服务群众的“最后50米”。近年来，云峰社区三级链接点自我处理的矛盾问题增加90%，居民上交社区的矛盾问题减少66%，居民对社区工作满意度提升35%。

建设路街道霞光社区“26℃+红色驿站”根据辖区新业态新就业群体需要，实行“24小时不打烊”的全天候开放式服务，同时社区将快递小哥群体纳入“红色管家”队伍，使“小哥”成为基层治理的“前哨兵”，当起社情搜集员、平安巡查员和志愿服务员，推动新业态新就业群体由“管理变量”成为“治理增量”。

长塘创新创业街区则以党建促活力提升、促业务嫁接、促经济发展，孵化出130多家非公企业，年利税1500余万元，为党建工作推动企业优化升级，引领社会经济发展提供示范标杆。

美好生活“圈粉”

“15分钟党群服务圈”点亮千家灯火，圈内“红利”不断释放。

岳塘街道大板房社区向居民推送了一张“15分钟幸福指南”。家住消防村小区的周女士按照这份指南，感受了一把社区15分钟生活圈的幸福。

上午10点，周女士带着孩子来到离家仅5分钟的社区党群服务中心，孩子们在乒乓球台边挥洒汗水，一场激烈的比赛如火如荼地进行。下午3点，周女士的孩子在新时代文明实践站儿童室与伙伴一起画画，她则坐在党群服务中心的红色书屋看书；夜幕降临，充实的一天结束，他们漫步在岳塘公园，让疲惫随风散去。“这是我的理想休闲状态，同时解决了我带小孩的问题。”周女士被这样的生活圈彻底“圈粉”了。

书院路街道新塘社区独居老人崔昌秀已届耄耋之年，患有严重疾病导致手、脚变形，视力也不好。社区“红色管家”张烈武3年来几乎每天都上门帮崔昌秀打扫卫生，采购物资，陪她聊天。“住家相邻，本来就应该帮忙。何况，我还是党员。”张烈武笑着说。

“‘15分钟党群服务圈’建在群众家门口、人民心坎上、生活根子上，是一个‘多赢圈’。”新塘社区党总支书记何洁表示，很多党员、志愿者、红色管家、物业人员通过参与服务，在奉献中既帮助了他人，也丰富了日常生活，促进了社会美好幸福。