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2022年12月05日

湘潭国企改革三年行动高质量收官

本报记者 陈颖

2022年,国企改革三年行动进入攻坚之年、收官之年。今年以来,湘潭国资国企聚焦布局优化和结构调整,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求,自上而下高位推进,积极稳妥分步实施,全力推动国企改革任务落实落地,交出了一份亮眼的答卷。

截至目前,市属国企改革三年行动任务共68项,整体完成度达到100%。2022年1月至10月,市属监管企业资产总额达1653.74亿元,实现利润总额2.33亿元,各项经济指标稳中向好。

中国特色现代企业制度更完善

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之。

“公司有效发挥董事会定战略、作决策、防风险作用,13家应建董事会所属企业,全面实现应建尽建、配齐建强,各级子公司党组织书记和董事长由一人担任实现100%,外部董事占多数完成率达100%,集团科学决策的机制更加健全、成效更加凸显,集团自2016年以来连续被市国资委评为经营业绩考核A级单位,企业主体长期信用连续4年获得AA级。”湘潭交通发展集团有限公司相关负责人介绍,在国企改革三年行动中,公司不断完善法人治理结构,规范科学决策,有效激发了企业内生动力和创造力。

这是湘潭国有企业不断完善现代企业制度的一个生动缩影。

通过开展国企改革三年行动,我市7家市属国企已全部配备了党委会、董事会、监事会和经理层,符合设立董事会条件的下属子公司全部建立了董事会。已建立董事会的企业均配备了外部董事,并实现了外部董事占多数目标。非主营业务和低效无效资产清理完成率达到 100%,纳入“僵尸企业”处置范围的企业,已全部处置到位。驻潭央企省企分离办社会职能工作持续保持先进,“三供一业”分离移交基本完成,各类社会职能机构、市政设施全部完成移交,退休人员100%实现社会化管理。

企业结构布局更优化

布局优化和结构调整,是2022年湘潭国资国企改革的重中之重。今年6月,市委、市政府印发了《湘潭市市管国有企业优化整合工作整体方案》,拉开了本轮市属国企优化整合的大幕。

湘潭城发集团整合注入全市绿色矿山、城区停车场、加油(气)站、充电桩、广告位等政府特许经营权,实现政府投融资公司的自主增长和自我平衡。

新组建的湘潭电化产投集团聚焦新能源材料、产业投资培育、实体经营、资产资源管理四大板块,积极打造一流的国有资本投资运营公司,致力成为中国新能源电池材料领跑者。

整合原政府融资平台公司金融资产,由市财政增资扩股组建新的湖南潭城融资担保集团,注册资本增至45亿元,努力实现AA+信用评级,着力服务中小微企业、“三农”企业和战略新兴产业。

以湘潭交发集团为基础整合组建湘潭红旅集团,大力拓展文化旅游、景区运营、红色文化教培(传媒)、旅游运输服务、汽车租赁(出行)、酒店、民宿及特色餐饮运营等业务服务。

本轮市属国有企业优化整合,其力度之大、速度之快、影响之深,在湘潭国资国企改革发展历史上前所未有,是出于怎样的战略考量?

“通过优化整合,推动资产资源向优势企业集中,有利于解决国企之间的同质化竞争、重复建设等问题,让企业主责主业更聚焦、产业结构更清晰,从而进一步提升国有资本配置效率、优化国有经济布局结构,最终打造出一批综合实力强劲、能够带动整个产业蓬勃发展的链主企业。”市国资委负责人说。

国资监管体制更健全

颜色各异的集装箱,灯光炫目夺彩……11月27日晚,走进“万楼·青年码头”集装箱集市,沉浸式光影秀《六画潭城》、天南地北的美食汇聚一堂,魔术、气球小丑、萨克斯等街头演艺让市民朋友边吃边看,目不暇接。

据悉,该项目是万楼·青年码头项目的子项目之一。万楼·青年码头项目是我市以盘存促投资的示范项目。我市采用“盘活存量资产+市场开发”模式,引进高品质高水平战略合作者——湘潭芒果文旅有限公司,对闲置多年的万楼和周边土地资源进行盘活开发,在项目盘活中最大可能创造经济和社会效益,有力拓展了城市发展空间。

在国企改革三年行动中,我市按照“市域统筹、规模经营”原则积极开发盘活利用国有资产资源和政府特许经营权,通过用、售、租、融等多种方式实现经济效益最大化。开展清查处置闲置国有资产资源专项行动,对实物资产(房屋、土地、设备)、股权、债权、特许经营权、未来收益权和其他资产进行了全面清查,处置低效闲置资产达35.89亿元,盘活资产资源达276亿元。

深化国企改革永远在路上。湘潭国资国企将以党的二十大精神为指引,持续巩固拓展国企改革三年行动成效,全面压实改革主体责任,优化完善国资监管体系、提升国资监管工作质量和效能;持续创新,不断增强国有企业活力动力,做强做优国有资本和国有企业,奋力书写新时代国企改革“湘潭篇章”。

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