仲冬的田野，除了油菜，一片枯黄。进入柳桥村，映入眼帘的是“毛泽东思想永放光芒”“中国进入社会主义新时代”的巨幅标语，蔬菜绿油油的，连片的夏橙挂上了青中泛黄的果子，气氛真不一样。

近年来，湘潭县中路铺镇柳桥村先后荣获“全国乡村治理示范村”“省级基层党建工作示范点”“省级同心美丽乡村”“省级卫生村”“创新创业带动就业示范村”等荣誉，这个被媒体多次报道的“明星村”，在基层治理方面究竟有何特色？日前，记者随后盾单位湘潭市委政法委的工作人员一起，走进柳桥村，了解他们的治理故事。

村干部“打秋风”

“谭老（化名），听说您今天做大寿，我可以来吗？首先声明，按照村规民约，我只挂100元的号哟。”打电话的是柳桥村党委书记曹铁光。“欢迎，你带着村干部一起来。”谭老爽快地说。

谭老是经商发了财的老板，寿诞在家广宴宾朋，生日饭做得丰盛扎实，山珍海味名烟名酒应有尽有。村干部只拿100元来吃“霸王餐”，门房不敢写账，主人大方地说：“倡导新文明，树立新风尚是好事，我们柳桥村今后婚丧嫁娶随礼都只有100元。”饭后，主人还回礼200元外加两包烟和两包槟榔。

这次“打秋风”式的表演让村民看傻了眼，从此之后，村里除了红白喜事，做生日、建新房之类摆酒席的现象销声匿迹了。

柳桥村是由原柳桥、傩塘、南冲三个村合并而成，说起两次合村的经过，曹铁光眉头紧皱着说“那是真难”。当时，傩塘是软弱涣散村，欠账100多万元，而南冲列入被合并对象时没人敢要。合并之后，新班子顺应群众诉求，大刀阔斧搞基础设施建设，村道都加宽到5米，水泥路通到组，干旱山塘也加深了，群众拍手称快。

“改善基础设施只能让群众一时满足，要让基层组织变样、民风变好，才能真正做到合村合心合力。”曹铁光介绍，两次合村，柳桥村成了全县最大的村，总面积达21.8平方公里，拥有70个村民小组5875人，村党支部升格为村党委，下设五个党支部、12个党小组。

抓党建、聚民心才是推进农村工作的压舱石。村党委先从党员党史学习教育抓起，自己带头学习，反复给党员组长、骨干上课，学深悟透，深入骨髓。村里修订的村规民约被评为全市“十佳村规民约”，规约实行之时，恰逢德高望重的乡贤谭老做寿，曹铁光决定先自己带个头，于是有了故事中的一幕。

“治理有效”让柳桥村的产业发展有了根基。陈晓是中路铺本地人，回乡搞绿色养殖，他在一个山窝里用铁丝网围了几百亩林地，养了8000多只散养土鸡，他说：“铁丝网只能挡住鸡不能挡人，我们也不需要监控，从来没有人来偷过。”

“这里投资环境好，外面的人偷摘水果，村民会自发帮我们守护和制止。”湖南永湘海川农业开发有限公司是柳桥村引进的农业企业，负责人蒋正义是江永县人，2018年来柳桥村种植夏橙1600亩，第一批果将在明年清明节前采摘上市，他说：“如果一天到晚扯皮，作为外地人，哪个会来投资咯！”

近年来，柳桥村也在着力提升村级信息化管理水平。通过与中国电信湘潭分公司合作，签订“数字柳桥”建设合作协议，把柳桥村作为“智慧乡村”试点建设，投入43万元建设“信息发布系统”“云广播系统”“视频监控系统”三大平台，加装了77套监控摄像头和云广播，切实提高了柳桥村综合治理水平和产业项目安全系数。

“王母”教子

南冲片区有一户王姓人家，因为对原村干部有意见，不同意把土地流转到村里。曹铁光先是让步，把王家分散的6亩土地调整到一起。但小王并不打算耕种，宁愿荒着让田里长草。

曹铁光了解到，小王那位年过七旬的老母亲很勤劳，便将她安排到夏橙园里打工，并叮嘱技术员给轻松的事做。曹书记的特殊照顾感动了王母，她打电话给儿子：“你赶紧回来，曹书记对我很好，你还霸着田不种。”但儿子还是不听话，后来，王母做事时不慎扭伤了脚，曹铁光自掏300元去看望，王母感动得流泪。

年前，小王回了家，遭到母亲一顿责骂。正月里，小王主动找到曹铁光说，“我为难了你们，这个田你们如果要，我不要一分钱租金。”

“柳桥村区位优势并不明显，村集体经济来源很少，主要就靠这块土地。”湘潭市发改委派驻柳桥村乡村振兴工作队队长、第一书记张小军说。

民心稳定之后，曹铁光也在思考：到底该如何发展这个大村？乡村振兴战略让他大受启发，他决定从发展产业入手，瞄准的也正是土地。

2018年3月，柳桥村只用一个月时间，把全村6600多亩土地流转到村上。“当时一直在等待好的政策，恰逢省里倡导种植业结构调整。”曹铁光说，机遇转瞬即逝，好在他们抓住了。

“逐个村民小组开会，共开了100多场次，最多的一个组开了6次会。”一个月下来，曹铁光嗓子都哑了，一个礼拜不能开口说话。仅有的“钉子户”就是王家，为了让他们实现转变，曹铁光花了一年时间，事后，他跟村干部们说，“群众有诉求，就要面对面解决，只要我们把工作做到家，农村并没有‘刁民’。”

全村6645亩耕地全部流转到了村集体，柳桥村的做法在全省都属罕见。村集体统一对土地整治改造，使其集中连片，实施规模化集约化的经营管理。目前，该村以“村集体投资+村民筹资+社会资本投入”的方式，形成了夏橙、中药材、小籽花生、油菜、高粱种植、龙虾养殖及莲鱼共养等特色种养产业。

“这个花生，我们卖到了每斤15至20元。”曹铁光捧出一把小籽花生，让我们尝味，这种花生生吃的味道果然不错。

抢收油菜薹

今年正月，下了一场大雪。

“天气越恶劣，蔬菜价格越高。”正要去县里办事的曹铁光，看到下大雪改变了主意，跟村民一起去采摘油菜薹。他给大家讲老一辈艰苦奋斗的作风，讲长津湖的战斗故事，讲铁人王进喜，村民们自发唱起革命歌曲，增添了无穷的力量。

天气透心凉，曹铁光劝年龄大的村民:“你们回去吧，别冻着了！”但是，没有一个人走。下午散工的时候，曹铁光心想，明天应该会有一些人不来了。到了第二天，来的人却更多了。曹铁光问：“你们为什么有这种精神？”村民们回答：“你们是为了大家在做，我们怎么不来？”

雪中采摘的这一茬油菜薹，为村集体增加收入30多万元。

“我们就是做，带头做，天天做，起早贪黑地做。”曹铁光说，但是，为谁做，村民会有不同的心态。大雪天掐油菜薹，要是给老板做事，200元一天村民都不愿意来；而给村上做事是80元，他们无怨无悔，还说什么时候给钱都行，因为他们觉得是为自己赚钱，感到自豪。

“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这让我们觉得更有了底气。”曹铁光说，这些年，他们正是朝着实现让全村人共同富裕的目标迈进。

曹铁光告诉我们，柳桥村将土地流转到村级平台后，实行由党支部领办合作社的模式，村集体控股以便壮大集体经济，引入外来资金和技术利于搞活，鼓励农户加入以形成利益共同体，目前，全村6个经营主体已有165户农户加入。曹铁光给我们算了一笔账：土地流转费每亩400元，村民一年收入就是260多万元；6个经营主体支付人工工资达380余万元，为中老年劳动力提供了家门口就业增收的机会，极大地缓解了外出务工难的问题。

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