本报记者 陈静
就业是民生之本、发展之基，一头连着经济发展，一头连着万家灯火。今年，市政协选取“深入落实就业优先战略 扎实推进共同富裕”作为专题议政性常委会会议协商课题，深入开展调研协商，旨在为市委市政府决策提供有益参考。
今年4月至7月，市政协成立两个课题调研组，深入5个县（市）区、市直部门、高校、园区实地调研，并赴江苏、广东开展学习考察，广泛征求意见建议，最终形成调研报告及《关于“深入落实就业优先战略 扎实推进共同富裕”的建议案》（草案）。
8月2日，市政协十三届十次常委会议进行专题议政协商，8名市政协委员围绕协商主题分别发言，市人社局、市农业农村局、市市场监督管理局等职能部门负责人就政协委员现场提问互动交流。
大家围绕高校毕业生就业、返乡创业就业、扩容经营主体“就业容纳器”等问题，建言资政，凝聚共识，努力让千家万户端牢就业饭碗。
关键词：就业态势
据市政协“深入落实就业优先战略 扎实推进共同富裕”专题调研报告显示，近年来，我市认真贯彻国、省政策，坚持就业优先，以解决“双找双拓”(人找岗、岗找人，人拓能、岗拓量)核心问题为导向，就业态势总体稳定。我市2020年、2022年在国务院“稳就业”大督查中获表扬通报，2018—2020年连续三年获评省政府“真抓实干”表彰激励，2022年农民工工作获评全省先进、根治农民工欠薪工作获评全省“真抓实干”表彰激励。
今年上半年，我市城镇新增就业人数、失业再就业人数、就业困难对象就业分别完成3.47万人、1.27万人、0.37万人，完成目标任务的70.82%、74.46%、73.54%，完成比例较去年同期增长11.34%、8.36%、11.96%。今年6月1日我市的全国公共就业服务能力提升示范项目获人社部公示。
关键词：毕业生留潭
湘潭科教资源丰富，目前有15所高校，每年高校毕业生有4万多人，位居全省第二。如何将科教资源优势转化为人才优势？
邓继勇委员建议，加快推进校地、校企深度融合，建立健全“政校企”联动机制，吸引更多优秀的高校毕业生来潭留潭就业创业。政府层面，在长株潭三地探索实施毕业生长株潭就业一体化融城政策，实现毕业生三地同城落户、就业优惠、购房及高层次人才子女上学统一优惠政策，一定程度上减少省会城市的“虹吸效应”。学校层面，主动对接我市特色优势产业发展需求来优化学科专业布局，有针对性地进行专业人才培养和储备。企业层面，主动为驻潭高校学生提供实践机会，校企共建“人才培训基地”。
市人社局负责人提出，推动就业工作校地一盘棋，从战略高度系统性应对高校毕业生多的就业压力与制造业人力资源供给相对不足的压力，将双重压力转化成我市的双重优势。进一步完善政府、学校、企业促就业工作机制，促进在潭高校毕业生就业供需精准匹配，千方百计拓展大学生就业岗位，开展“一张证照一把伞，请到湘潭当老板”高校师生创业全链孵化行动，支持高校师生创业带动就业，加强高校毕业生就业服务载体建设，进一步完善高校毕业生就业创业政策体系。
关键词：返乡创业就业
广东省是我市农村劳动力转移大省，但该省今年的就业形势不容乐观，这意味着劳动力转移难度与日俱增，返乡农民工就业创业的人数会越来越多。面对这种形势，如何帮助农民工返乡创业或就地就业？
宾益衡委员建议，促进农民家门口就业，要找准基层农业企业就业需求特征，以及农民的就业特殊性，因势利导，对症下药，从信息化建设、就业服务、技能培训、拓宽渠道和保障机制等几个方面综合施策。
市农业农村局提出，搭建返乡创业平台载体，建设一批乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的返乡创业园区，建立返乡创业项目信息库并及时发布；优化返乡创业引导政策，落实吸纳就业创业的财政、税收、信贷等援企稳岗政策，统筹利用现有资金渠道设立返乡入乡创业资金，为返乡入乡创业人员和企业提供支持；加强返乡创业典型案例的宣传推介，营造引得进、留得住、干得好的良好营商环境。
关键词：就业“压舱石”
近年来，我市制造业快速发展，去年，我市制造业增加值占GDP的比重为41.3%，不难看出，制造业是我市的支柱产业，同时也是就业的“压舱石”。
“制造业是吸纳就业的重要载体，具有较强的稳就业促就业能力。”市工信局负责人提出，将就业优先纳入产业支持政策体系，建立就业政策与产业政策协同联动机制；深化产教融合、产训结合，推动产业链和人才链高效衔接，以产业高质量发展为民生高质量就业赋能。
培育壮大经营主体是稳增长稳就业保民生的关键。“经营主体是经济发展的底气和韧性所在，也是就业的重要容纳器。”市市场监督管理局相关负责人提出，做好经营主体的“培育文章”，今年预计净增市场主体1.8万户、企业6300户、个转企160户。
龙乾委员建议，加强政府引导引领，充分发挥市场在人力资源流动配置中的决定性作用，构建市县两级政府、街道社区、劳动者、企业、服务机构等五位一体的人力资源服务体系，形成上下联动、齐抓共管的发展新格局。
“实施就业优先，从根本上就是要把经济‘蛋糕’做大。‘蛋糕’做大，除了保存量，更要靠增量，增量主要是靠招商引资。”左凤娟委员建议，以招商引资“好企业 好路径 好机制”，促进高质量充分就业。
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“稳就业”是“六稳”之首，稳就业就是稳人心。面对不容乐观的就业形势，各方都在发力，努力让群众安其职、乐其业。