从今年4月份起，湘乡市每月对该市敬老院管理服务水平进行一次“骨头里挑刺”式的考核评比，近乎苛刻的考评机制推动各敬老院掀起了一场管理服务提升大比拼，差的变好、好的更好，整体形象发生了巨大改变。
“四不两直”到敬老院“找茬挑刺”
近两年来，湘乡市乡镇敬老院的管理和服务出现了一定滑坡，个别敬老院受到省、市主管部门点名批评。今年4月份，湘乡市民政局领导班子分析了问题症结后，开出了以每月定期考核评比为主的综合整治“药方”。
考核评分共6个方面总计100分，包括安全、财务、消防、食品安全和院务内务食堂管理等，其中最后一项分值最高，占50分。而扣分项多达60多个：住院老人不满意、每周食谱未征求老人意见、服务对象未参与采购的食物复秤、财务收支情况未公示、内务杂乱、房间内吸烟、墙壁有污渍、厕所有异味、院落有杂草、餐食与一周食谱不符、食品未留样、剩饭菜未及时处理、消防器材使用不熟练等等，大到相关制度未完善，小到墙壁上有块巴掌大发霉的地方都会扣分。
湘乡市民政局专门成立了敬老院服务提升专项整治小组，每个月会派出专项督查组以“四不两直”方式到各家敬老院“找茬挑刺”，现场“无死角”查看，随机询问老人，综合打分排名后，评为“优秀”的前3名，给予一定奖励；后3名被定为“不合格”，除了扣罚绩效工资外，还通报批评。
这样严苛的考评，给了所有敬老院前所未有的压力和动力，大家都憋着一股劲往前冲，整体水平短时间内得到了明显提升。已结束的前三轮考评分数的变化，正好印证了这一点。第一轮，排名第一的泉塘敬老院得分只有80分，排名最后的金薮敬老院没有“及格”，只有56分；第二轮，得分上80分的有7家敬老院，最高分88分，得分最低的有74分；第三轮，得分最高的94分，得分最低的也有80分。
这样严苛的考评，也给了乡镇党委、政府前所未有的动力和压力，都想尽办法改变“掉队”的局面。金薮敬老院在首轮考核中排名末位，金薮乡党委负责人和主管副乡长、社会事务办主任、敬老院院长谈话时撂下狠话：“搞得好就搞，搞不好就换人。”第二轮考核时，金薮敬老院上升到中流位置，第三轮考核时得到92分，排名第二，跻身优秀行列。东郊乡政府以考评为契机，投入60万元对敬老院升级改造。老人住“四居室”——4个老人共享一个带液晶电视的客厅和两个卫生间，均装修一新，房内的床、柜、桌子等设施也是新更换的，而且安排了专职护理人员。今年74岁的辜传辉坐在客厅里边看报纸边跟我们聊天：“跟住宾馆一样，很舒心，伙食也越来越好了。”
这样严苛的考评得以顺利实行并取得显著成效，得益于湘乡市委、市政府对这项工作的高度重视。湘乡市委主要负责人多次批示考评工作，而且到相关敬老院督查。湘乡市政府分管领导带队考评，而且参加每一轮考评结果通报会，为考评前三名颁奖。
办院17年收到第一面锦旗
最近，服务提升专项整治小组开始第四轮考评，我们跟随他们实地采访。在棋梓敬老院我们看到，房间里被褥折叠得方方正正，桌子上的物品摆放得整整齐齐，地面被清扫得干干净净，老人们个个笑逐颜开。在记者眼中，几乎找不到任何扣分的地方。但考评组却找出了6个问题，食品留样未登记、一间房屋的卫生间有黄渍、还有间房屋的一扇柜子门脱落……总计扣除11分。
棋梓敬老院院长甘小汉颇为委屈地告诉我们，他们付出了很多，但离满分标准还有一定距离。他举例说，之前每间房屋都塞满各种物品，老人们视为“宝贝”不肯挪动，存在较多安全隐患。为了把这些杂物清理出来，工作人员挨了不少老人骂，棋梓镇分管领导曾被一名老人轰出了房间。反复劝说了半个多月后，才获得理解，把物品搬出来后，分别打包、贴标记，并存放在3间储物室里。如今，每间屋子的桌面上，除了洗漱用品和喝水杯外，再也找不到其他东西了。
目前，湘乡市14家乡镇敬老院，都和棋梓敬老院一样，管理水平和硬件设施建设有了质的提升。所有敬老院都完善了管理人员值班制度、人员出入登记制度、安全防火制度、夜间巡查制度、食品48小时留样制度、食品安全制度等各种规章制度，进一步强化了安全管理。此外，为加深工作人员与住院老人的情感交流，进一步和谐院管人员关系，促进伙食丰富多样，湘乡市民政局还要求各敬老院在工作群晒出每月的院务会和每周五的早中晚餐图片等。
除每月考评外，湘乡市民政局主要负责人还不定期夜间带队暗访。潭市敬老院专职副院长龙继光告诉我们，在敬老院工作了10多年，从没见过晚上10点多来“查夜”的，“上面管得越来越严了”。此外，湘乡市还实行乡镇分管领导“一周一查一会面”制度，随时了解老人需求、随时解决问题。湘潭市主管部门主要负责人几次“突袭式”的检查后也给予了充分肯定。
7月，住在棋梓敬老院的王秀支老人的亲属前来探视，送了一面写有“心系老人献关爱，情暖孤老显真情”的锦旗。甘小汉颇为激动地说，这是棋梓敬老院办院17年来收到的第一面锦旗，感觉所有的付出都是值得的。
这面锦旗，验证了湘乡市敬老院服务提升专项整治工作取得了阶段性成效。“坚持常态化检查，让院务内务整洁，老人住得舒心，老人亲属放心，就是我们考评要达到的效果。”湘乡市民政局主要负责人表示。