近年来，我市持续深化供销合作社综合改革，积极推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。市委将“十代”服务写入一号文件，市委农村工作领导小组印发《关于全面实施粮食生产“十代”服务的实施意见》，充分发挥供销合作社合作优势，大力开展粮食生产“十代” 服务（代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销），供销合作社服务粮食生产、守护粮食安全作用进一步彰显。中华全国供销合作总社将我市“十代”服务经验作法评为“农业社会化服务创新案例”。

服务平台全面贯通建载体

市级层面上，通过市供销合作总社社有企业湘潭市惠农农资公司整合区域内农资、农机、种业、植保、粮食、米业等经营主体搭建市级为农服务平台。市级平台负责统筹全市土地托管中心建设，制定《土地托管中心建设实施方案》，负责全面实施粮食生产“十代”服务的业务指导和工作支持。

县级层面上，通过县社牵头整合社有企业和社会资源等组建县级惠农服务平台，作为县级土地托管服务总中心，具体承担区域内各乡镇土地托管中心建设。乡镇层面则通过“土地托管中心+农合联”的模式，有效串联起粮食生产“十代”服务，打造集生产、供销、信用等生产生活服务功能于一体的综合服务平台。

村级层面通过推进“村社共建”，有效引导农民将土地要素集中，与乡镇土地托管中心、种田能手、科研机构等开展业务合作，把村级供销合作社打造成为全面实施粮食生产“十代”服务的前沿阵地。

服务托管基本覆盖当“保姆”

土地托管中心明确公司化法人主体和现代化运营主体地位，实行市场化运作，广泛吸纳村集体、农合联会员、农民合作社、种植大户、家庭农场、涉农企业及其他社会主体参与土地托管中心投资建设。

供销合作社采取出资创办、财政项目支持、吸纳社会团队加入等方式，重点培育有优秀带头人、有可靠技术方案、有成熟托管模式、有完善服务体系的农业服务企业，打造实施粮食生产“十代”服务的骨干力量。

湘潭供销集团相关负责人介绍，2019年至今，湘潭供销集团以股权方式投入土地托管中心项目16家，投资总额达2200万元，带动社会投资近亿元。目前，全市供销合作社系统已与农民专业合作社、农业企业合作，在乡镇共建了土地托管中心45个，每个中心形成半径5公里覆盖一个乡镇的服务圈，建成一批主营农业社会化服务的村级供销社，农业社会化服务面积达70万亩次。通过开展粮食生产“十代”服务，能够帮助农民每亩降本增收300元以上，稻谷质量普遍达到国家三级以上，高档优质稻种植面积逐年增加。

服务模式顺势拓展激活力

土地托管中心因地制宜开展单环节托管、多环节托管和全程托管等多种形式的土地托管服务，发展统一服务的适度规模经营。市、县惠农服务平台充分发挥作用，依托土地托管中心探索创建农机、植保、农资采购、农产品销售等服务联盟，并积极承接政府购买服务，不断创新以“两头在企业、中间在农户”为主要内容的新型农业社会化服务模式。

同时，积极引导土地托管中心参与粮食生产产前、产中、产后全程服务，大力发展“订单农业”，针对粮食生产全产业链构建全服务链，推动土地托管中心与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务。

市供销合作总社与金华米业等米企合作共同打造水稻产业联合体，依托各乡镇土地托管中心，开展培训、建立示范基地，累计推广优质稻订单种植面积达10万亩。同时，通过开展产销对接会，积极发展优质稻“订单农业”，有效解决了农户销售的难题，让种植户专心投入种植生产，实现了“种好粮、卖好价”，推进了产、供、销一体化进程。另外，大力推广“种药肥粮一体化”模式，在雨湖区姜畲镇易建河村、大进村等村打造“种药肥粮一体化”全程农业社会化服务模式的粮食生产示范区，为守护全市粮食安全贡献供销力量。