本报记者 廖艳霞 实习生 丁梅秋

绿色发展向上攀登，深入群众向下扎根。初秋时节，万木葱茏，大兴调查研究之风在湘潭市生态环境领域越吹越劲。

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。今年4月以来，市生态环境局认真贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，依责“领题”、精准“破题”、高效“解题”，推动调研成果“开花结果”，为加快湘潭高质量绿色发展注入强劲动能。

“领题”有为，找准“痼疾顽症”

问题是时代的声音。当前，我市进入全面建设社会主义现代化新湘潭的关键时期，生态环境保护任重道远，面临新的挑战、新的机遇、新的要求，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破题的办法和路径。

“领导带头，从‘实’出发，我们结合主责主业，从群众最盼、最急、最忧的问题入手，边调查研究、边发现问题。”市生态环境局有关负责人介绍，全系统副处职以上干部带头开展调查研究，要把调查研究与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、落实“四敢”要求推进高质量发展、“心连心走基层、面对面解难题”活动、“全力拼经济”、巡视巡察问题整改等紧密结合起来，带头深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点难点。

怎样聚焦发力持续改善生态环境质量？努力建设人与自然和谐共生的现代化新湘潭有哪些重点问题？落实中央、省环保督查反馈问题整改存在什么难点？推进全市降碳、减污、扩绿、增长中存在的主要问题是什么？全市农村生态环境执法现状如何？生态领域还有哪些长期未解决的老大难问题？……市生态环境局制定了《中共湘潭市生态环境局党组深入开展调查研究的工作方案》，全系统副处职以上干部结合各自分工，每人牵头至少1个课题开展调研，同时针对分管领域或工作中最突出的难题进行专项调研，选定了10个调研课题，已形成6篇务实可行的调研报告。

群众对生态环境还有哪些“急难愁盼”？信访处置、12345投诉的重点问题有哪些？“心连心走基层、面对面解难题”活动、“问题清单”转化为“成果清单”情况如何？……截至目前，市生态环境局上报调研问题信息277个，由局领导牵头，在调研中摸清情况、提实对策、解决问题。

“破题”有效，开出“对症良方”

调查研究要练好调查研究的“破题功”。“以‘沉’破题，做到核实情、查实因、出实招，让调查研究‘凿深井’‘抓活鱼’，不断提高破题水平。”市生态环境局负责人当好下沉一线的“带头人”、把脉会诊的“牵头人”，奔着问题去，向着难处攻。

针对我市大气污染防治的“短板”，市生态环境局负责人坚持“一线工作法”，带队赴长沙考察调研，采取座谈交流、现场考察等方式，考察学习了长沙市喷淋设施安装、扬尘污染防治、大气污染防治智慧平台、督查问责和考核工作等方面的先进经验做法，形成了《关于加强大气污染防治的调研报告》。

相关负责人还实地调查，通过调阅数据、分析比对、走航监测、现场排查，形成《关于万楼街道大气环境质量状况的报告》，为改善万楼街道环境空气质量提供依据和对策；通过收集资料、走访企业、查阅政策，形成了《关于湘潭市电镀产业发展的调研报告》，对我市先进钢铁材料产业集群发展进行了探索。

目前，生态环境系统调查研究蔚然成风。市生态环境局班子成员纷纷用“侦探式”眼光探求真相，他们深入实际、深入基层、深入群众，坚持传统调研与现代调研相结合、本地调研与学习先进相结合，综合运用座谈访谈、随机走访、蹲点调查、明察暗访等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息，多层次、多方位、多渠道开展调查研究，问计于群众、问计于实践。

湘乡市泉湖生活垃圾填埋场垃圾渗滤液浓缩液处置问题一直是困扰当地的难题，市生态环境局干部实地走访调研，详细了解基本情况、存在的环境风险，并提出了解决方案与对策。通过调研和帮扶，可为该企业节约一次性投资360余万元，且运行费用在原有基础上进一步降低。同时，确保了垃圾填埋场渗滤液处理系统稳定运行，切实消除了垃圾填埋场渗滤液超标排放的风险。

通过走访调研，市生态环境局还提出了厘清各部门建筑工地噪声执法职能职责的方案，对今年“洞庭清波”常态化监督问题清单中12项任务开展调查研究，为湘潭高质量发展强化生态保障。

“解题”有效，确保“祛病除根”

“铁脚板”走出“好思路”，赢得“好口碑”。通过调查研究，我市大气污染防治强化了专业机构支撑，完善了临界天管控机制，建立了每日会商研判机制，争取了临届天气“保良消重”。同时，开展了10大领域治理、扬尘污染专项整治，增设了10台雾炮车降尘抑尘、安装高压喷淋装置，加快了湘钢超低排改造等工作，大气环境质量改善明显：截至8月25日，我市2023年空气质量综合指数改善率排名全省第一，空气优良率改善率排名全省第三，PM2.5平均浓度改善率排名全省第一。

“急企业之所急，解企业之所困。”湖南拓普汽车部件有限公司有关负责人说起污水处理难题的解决，由衷感激市生态环境局。

根据原来的污水处理方案，公司废切削液、荧光渗透液清洗废水分别经过隔油、破乳处理后汇入综合废水池，经厂区自建污水处理站采用生化处理后，再达标排放。在调试运行过程中，企业自行检测发现外排废水中含有微量重金属，与《湖南省湘江保护条例》中湘江干流两岸各20公里范围内不得外排涉及重金属水污染物相关要求存在冲突。

正当企业一筹莫展时，市生态环境局调查研究送来了“及时雨”。该局多次组织技术人员实地调研，详细了解、分析企业原辅材料使用和生产工艺，分析用水节点和水质要求、废水排放特点等发现，企业原材料并不涉及重金属，其排放来源于加工过程中废切削液的使用，且排放量很少，经综合分析，提出了分质分类处理方案。“排放量较少的废切削液进行单独收集后作为危险废物委托具有资质的第三方单位处置；荧光渗透液清洗废水和低浓度综合废水经处理后达标排放；同时指导企业有效提高厂区水循环利用率。”市生态环境局有关负责人介绍。

“按照这一处理方案提质改造后，公司实现了环境效益和经济效益双赢。”湖南拓普汽车部件有限公司有关负责人介绍，提质改造后，项目COD、氨氮污染物排放明显降低，有效解决了重金属排放问题，降低了湘江重金属污染风险，还可节约水费近20万元/年，节约排污费用约5万元/年。

通过“望闻问切”“解剖麻雀”等方式方法，市生态环境局推动问题在一线解决、在现场解决、在第一时间解决，切实把调研成果转化为解决问题、促进高质量发展的实际举措，将“问题清单”转化为“成果清单”，让企业感受到政府解决问题的温度和速度，让老百姓切身体会到了头顶蓝天、脚踩净土的获得感与幸福感。

走基层 找问题 想办法 促发展