基层工作，千头万绪。基层治理，复杂纷繁。

近年来，湘潭县乌石镇为提高基层治理效率和质量，在创新工作方法与路径等方面作了很多有益探索。

党建引领 不断创新治理新方法

乌石镇坚持以“党建+网格化管理”为主线，把基层党建贯穿于乡村治理全过程，通过(镇)党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众，确保党的领导在基层治理工作中一贯到底。

在这一主线的引领下，乌石镇通过全面推行村民代表“三长制”机制，组建一支以党员为主体、村民为补充，近千人的“三长制（片长、组长、邻长）”基层治理队伍，形成“片—组—邻”三级基层治理组织架构，从而使精准对接、服务群众更具操作性。

在此基础上，乌石镇着力构建以村（社区）“两委”为自治核心的平安建设、预防诈骗、乡风文明等工作体系，使村民参与基层治理积极性显著提高，平安建设全民参与、文明村镇全民创建、治理成效全民满意成为常态。

法治社会建设是基层治理最有效的保障。为提高全民法治意识，乌石镇在大力开展法治文化建设的同时，还通过“平安志愿者”“莲乡里手”等形式常态化开展送法进农村、进校园、进家庭，用法治理念引导和规范社会生活，进一步夯实法治社会基础。

开展优秀共产党员、最美家庭、“美丽庭院”示范户等评选表彰，选（树）正面典型，用身边典型的事和人来教化群众、涵养文明乡风，形成“户户争先进、人人学榜样”自觉抵制不良风气的乌石文明新风尚。

乌石镇还将“智慧乡村”创建与基层治理有机融合一起，通过搭建和广泛运用“基础信息”“乡村振兴”“平安建设”“基层党建”等大数据平台，构建一个涵盖数据采集、问题排查、民声反馈、资源调度、流程监督、结果考核全流程的大数据管理体系，使便民代办服务、矛盾调解、治安管理等服务功能融为一体，形成“线上收集民情+线下纾解民忧”的工作闭环。

联调联动 探索基层治理新途径

为进一步提高基层治理效率和质量，乌石镇还以打造示范性乡镇综治中心为基础，积极探索以“五联机制”“五化建设”“五中心整合”为主要内容的“三个五”乡村治理新路径，使基层治理质效大为提升。

“中心吹哨，部门报到”。镇综治中心统筹调度，相关成员单位与村（社区）“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”基层治理的工作机制建立，不断完善“平安建设联创、矛盾纠纷联调、重点问题联治、社会治安联防、重点人员联管”的“五联”工作方法，形成具有乌石特色的新时代基层治理高效工作格局。

“多中心合一、一中心多用”。乌石镇充分发挥网格化管理的优势，通过整合网格化服务中心、一站式矛盾纠纷调处中心、群众接待中心、公共法律服务中心、便民服务中心等线上线下工作平台，统筹综治办、派出所、司法所、各行业站所等多方力量，变“各自为战”为“协同作战”，战斗力得到了大的提升。

乌石镇还把“管理制度化、工作规范化、信息及时化、处置实时化、服务精细化”作为基层治理工作的“强制”标准，在机制制度、接待管理与督查、信息收集研判处理、首问责任与包案责任落实、个性化服务方面均有统一标准和要求，使基层治理更加公正公平，治理合力进一步显现。

“五零一优” 基层治理结硕果

乌石镇始终把“五零一优”（即零事故、零犯罪、零上访、零黑恶、零矛盾上交、群众安全感和满意度优）作为基层治理目标，不断探索基层治理新方法、新路径，使群众的获得感、幸福感不断提升。

获评全国文明镇、国家卫生镇，省乡村治理示范镇、省法治政府建设示范乡镇，市平安建设先进单位、市信访“三无”乡镇等一系列荣誉，乌石镇基层治理工作结出累累硕果。