谋划2024·教育局长访谈②
本报记者 鲁婷 肖中华
雨湖区是湘潭老城区，有着良好的义务教育基础和教育发展氛围，2021年成功申报湖南省教育评价改革试点地区。在今年召开的全市教育工作大会上，雨湖区围绕教育评价改革作经验推介。
“2024年雨湖区教育系统将以教育评价改革为抓手，深入实施‘六提工程’，以‘抓质量、守底线’为中心，重点聚焦教育难题、短板，提高义务教育优质均衡发展水平，以扁平化治理推动‘办好家门口的学校’。”4月2日，雨湖区教育局党委书记、局长王志刚接受我们采访时信心十足。
构建“大教育”格局
“自启动教育评价改革以来，雨湖区‘大教育’格局逐渐成型。”谈及雨湖教育的发展态势，王志刚开门见山地说。
近年来，雨湖区制定《扁平化治理推动教育治理现代化实施方案》，理顺管理体制，推动扁平化治理改革在教育系统的全面铺开。根据扁平化治理思路，区委书记担任区委教育工作领导小组组长，34名区领导担任“第一书记（校长）”。2023年，区委区政府领导带领59个相关区直部门深入学校调研61次，统筹专项资金解决建元中学如期开学、风车坪东校区建设项目土地批单及挂网等老百姓普遍关注的65个教育热点问题。扁平化治理推动教育治理现代化这一工作举措被省委教育工作领导小组予以高度肯定，并在全省推广。
王志刚表示，2024年雨湖区将继续加强区级统筹谋划，根据《雨湖区推进教育评价改革试点工作任务清单》，厘清区委区政府、乡镇街道、区直部门的工作目标、工作任务和工作时限，全方位压实责任，形成全社会关注教育、重视教育、支持教育发展大格局。将根据《雨湖区教育工作年度考核评估方案》完善学校管理和质量评价体系，开展覆盖家长、社会等各方面的满意度测评，引导建设“家门口的好学校”，不断提升城乡居民的教育获得感和满意度。
强化以生为本
“五育并举”教育理念
教育评价改革的核心主体是学生，这是王志刚坚持的一个观点。为此，雨湖区扎实推进“五育并举”，健全完善学生综合素质评价机制，改变长期以来“重智育、轻德育、薄体美、弱劳育”的现象，通过“破五唯”促进学生全面发展，培养社会主义合格建设者和接班人。具体将从三个方面重点发力：
一是实现评价内容综合化。进一步完善《雨湖区中小学生综合素养评价方案》，突出立德树人根本任务要求，紧扣学生德智体美劳等方面的表现，把学生公民素养、学习素养、身体素养、志趣素养和创新素养五大素养纳入评价体系，鼓励学生多运动、多阅读、多参加集体性协同性活动。
二是实现评价主体多元化。借助自我评价、同伴评价、教师评价、家长评价、社区评价等多元评价，客观呈现学生的学业水平和发展状态，逐步推进家校社满意度测评全覆盖。
三是实现评价方式增值化。牢固树立“个个都是好孩子”的观念，重视学生的学业进步和发展潜力，创造条件引导和促进学生个性化发展，真正让每个学生都有出彩的机会，都能遇见更好的自己。如体育学科的“三五”评价体系坚持从“参与体育意识度、掌握体育知识量、体育健康行为力、运用技能熟悉度、身体状况健康度”五个维度评价学生。该做法去年在全省予以推介。
推进教育高质量发展
近年来，为进一步贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，推动“一校一品、一校一特”建设，雨湖区财政投入近400万元定制110余台平板电脑等设备，打造“悦评越好”教育评价智慧平台。该平台的建设成为雨湖区全力推进教育高质量发展的一个缩影。
王志刚介绍，2024年，教育评价智慧平台将由试点校向全区学校推广，由此可以运用全要素采集和实时数据分析实现更精准、高效、个性化的评估，在为学生、教师和学校赋能的同时，促进全区教育高质量发展。
赋能学生生命生长。雨湖区将逐渐取消日常考试，小学低年级实行游戏式“乐学、乐测”，其他年级实行等级评价，全区推行的“农耕+”劳动教育、“双减”政策下学生的校外培训参与度等，都被采集到智慧评价平台，形成每一位学生的“数据池”，并进行数据建模，形成学生成长画像，自动化提供成长分析报告。针对心理健康这一痛点，雨湖区教育局今年将成立心理健康教育资源中心，指导学校构建完善的心育体系，建立长期有效的心理健康教育预防体系和干预治疗机制，加强教师和学生心理健康教育，组织开展中小学心理健康教育教师专业培训。
赋能教师素养提升。围绕“四有”好老师要求，雨湖区将学生的个体画像、班级的群体画像、师德师风、廉洁从教、城乡支教、课题改革、研训学习等都纳入“悦评越好”智慧评价平台，形成教师教学育人的“体检报告”。根据“体检报告”，今年雨湖区将从师德师风建设、教育培养培训、教师队伍优化管理和保障教师待遇四个方面精准发力，建立健全师德评价体系，加大师德失范行为的查处力度。
赋能学校品质发展。雨湖区将以智慧平台建设为抓手，促进学校转变教育评价方式，关注全学生、全素养、全过程，不断提升学校办学理念和质量水平，形成“看起点、比进步”的鲜明导向，以发展变量代替绝对分值，动态考量学校教学绩效，通过设立专项发展基金等举措激活农村、薄弱学校抓质量的信心和动力，让每一所学校都有出彩的机会。将努力打造“三个校园”，擦亮党建品牌：坚持以书为伴，打造厚重、高雅、品味的“书香校园”；坚持一校一品、一校多品，打造健康、蓬勃、奋进的“活力校园”；坚持行为世范、治学为人，打造清静、清新、清廉的“清朗校园”。