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2024年05月14日

岳塘区人民法院:

做实能动司法“四环节” 助推营商环境“最优解”

本报记者 李涛 通讯员 易文华

岳塘区人民法院法官深入芷江侗族自治县某矿山中为企业扣押工程机械设备。 (岳塘区人民法院 刘倩 摄)

日前,湘电集团有限公司将一面印有“执法公正 清正廉洁”的锦旗送到岳塘区人民法院执行法官手中,激动地表示:“近十亿元的执行标的,你们只用三天就完成了全部财产的线上线下冻结,促使被执行人跟我们达成执行和解,办出了‘皆大欢喜’的效果,感谢法院同志高效执行护航企业的发展!”

以上只是岳塘区人民法院以能动司法护企安商的一个缩影。近年来,该院聚焦“高质量发展”首要任务,坚持以能动司法为发力点,以案结事了为落脚点,强化涉企案件立、审、执、访“四环节”全链条治理,推动涉企矛盾防于未诉、涉企案件止于未衍、涉企裁判履于未执、涉企信访察于未发,为优化法治化营商环境提供了有力司法支撑和保障。

强“立环”:

关口前移,推动涉企矛盾防于未诉

赵某等58人与某文化娱乐公司追索劳动报酬纠纷系列诉前案件,岳塘区人民法院通过法院调解平台,分流纠纷至街道诉源治理工作站。经特邀调解员三天释法明理,双方达成和解并当场履行完毕,实现了涉企纠纷就地化解、源头化解。

近年来,岳塘区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多方联动、多措并举、多元共治,建立了涉企纠纷“行政调解+司法确认”新模式,凝聚司法调解、人民调解、行政调解、行业性专业性调解合力。

通过自助查询、风控预警、网络评估、线上调解、司法确认、速裁快审等一站式诉讼服务,畅通涉企案件精准分流渠道,问需于企、问计于企、问效于企430余人次。

值得一提的是,通过开展涉企领域多发频发的商品房买卖合同纠纷、物业纠纷、劳动争议等巡回审判、普法讲堂,推动1844件涉企纠纷及时、高效、源头化解,2023年涉企案件收案数同比下降10%,涉企纠纷诉源治理成效明显。

强“审环”:

先行示范,推动涉企案件止于未衍

“我们的案子能及时调解成功并支付到位,法院真的是功不可没!”东湖山庄部分业主感叹。

2022年,我市爆发了一批涉盛鸿置业商品房销售合同纠纷案件,206名业主陆续来到岳塘区人民法院准备起诉。为有效化解这一群体性纠纷,该院采取“以判促调”方式,对不同诉求类型分别作出示范判决,促成161起纠纷达成调解,实现案结事了钱清。

同样通过示范判决,岳塘区人民法院持续引导大汉龙云台、岳塘国际商贸城项目等系列纠纷案1000余件达成调解,社会和群众反响良好。

为推进涉企案件定纷止争,岳塘区人民法院制定了优化法治化营商环境专项实施方案,标识涉企案件“绿码”,开辟“调、立、审、执”绿色通道,发布综合治理型司法建议,专人跟踪督办,近三年审结涉企案件9119件,向企业发送司法建议21份,帮助企业降低成讼风险11个。

对于重大疑难复杂的涉企案件,该院把好事实认定关、证据采信关、法律适用关,确保涉企繁案精审、裁判精准。如心澄物业与双马街道向阳农场合同纠纷一案,妥善解决了近20年的历史遗留问题,既让向阳农场收回了不得转让的集体土地,又让心澄物业收回了投资款。

强“执环”:

创新方法,推动涉企裁判履于未执

为充分发挥执行职能作用、深化涉企案件执行工作成效,岳塘区人民法院积极探索“12345”执行工作法。得益于该工作法,某物流公司与哈电公司债权人代位权纠纷执行案件和解,既确保被执行人基本账户正常运转,又成功督促其向申请执行人清偿债务500万元,实现了双方“互利共赢”。

所谓 “12345”执行工作法,即以高效执行为目标,以案件繁简分流和执行团队打造为保障,以常态化开展涉中小微民营涉企、涉机械工程、涉国有企业三项专项执行行动为抓手,以全市首创电子集约送达、电子查封、电子保全、直播拍卖四项现代化执行举措为支撑,以拒执打击、府院联动、执破融合、信用修复、“放水养鱼”五大攻坚举措为突破,全方位促推申请执行人企业挽回经济损失、被执行人企业降低损耗,实现双赢多赢共赢的良好效果。

截至目前,全院共执结涉企案件5711件,为企业追回债权7.15亿余元;共开展涉企案件执行行动102场,直播司法拍卖房屋5套、成交额517万余元,打击拒执犯罪4件,强制清算与破产25件,“活封、活扣”涉企车辆、厂房823件,积极促成企业达成执行和解560案,减免债务430万余元,为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件。

强“访环”:

延伸服务,推动涉企信访察于未发

涉诉信访是检验矛盾纠纷实质化解的“试金石”,是反映人民群众司法满意度的“风向标”。如何有力践行案结事了政通人和现代化审判理念?

岳塘区人民法院的做法是:主动延伸服务,推进涉企涉诉访源治理工作,完善涉企涉群体性纠纷上访处置预案,加强全环节涉众敏感涉企案件的分析研判和风险隐患评估,确保第一时间反应、第一时间处置。

该院以全面准确落实司法责任制为导向,压实法官办案主体责任,以“阅核制”为抓手,落实院庭长监督管理责任,积极回应企业期盼,加大涉企案件判后答疑和“有信必复”,畅通企业诉求表达和申诉救济渠道,降低涉企涉诉信访人的抵触情绪。

通过坚持发挥“四下基层”传统,实行“领导包案、主动约访、带案下访、专班化访”的工作机制,岳塘区人民法院有效化解了17件涉企涉诉信访纠纷,提升了市场主体对法治化营商环境的体验感和获得感。

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