日前,湘电集团有限公司将一面印有“执法公正 清正廉洁”的锦旗送到岳塘区人民法院执行法官手中,激动地表示:“近十亿元的执行标的,你们只用三天就完成了全部财产的线上线下冻结,促使被执行人跟我们达成执行和解,办出了‘皆大欢喜’的效果,感谢法院同志高效执行护航企业的发展!”
以上只是岳塘区人民法院以能动司法护企安商的一个缩影。近年来,该院聚焦“高质量发展”首要任务,坚持以能动司法为发力点,以案结事了为落脚点,强化涉企案件立、审、执、访“四环节”全链条治理,推动涉企矛盾防于未诉、涉企案件止于未衍、涉企裁判履于未执、涉企信访察于未发,为优化法治化营商环境提供了有力司法支撑和保障。
强“立环”:
关口前移,推动涉企矛盾防于未诉
赵某等58人与某文化娱乐公司追索劳动报酬纠纷系列诉前案件,岳塘区人民法院通过法院调解平台,分流纠纷至街道诉源治理工作站。经特邀调解员三天释法明理,双方达成和解并当场履行完毕,实现了涉企纠纷就地化解、源头化解。
近年来,岳塘区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多方联动、多措并举、多元共治,建立了涉企纠纷“行政调解+司法确认”新模式,凝聚司法调解、人民调解、行政调解、行业性专业性调解合力。
通过自助查询、风控预警、网络评估、线上调解、司法确认、速裁快审等一站式诉讼服务,畅通涉企案件精准分流渠道,问需于企、问计于企、问效于企430余人次。
值得一提的是,通过开展涉企领域多发频发的商品房买卖合同纠纷、物业纠纷、劳动争议等巡回审判、普法讲堂,推动1844件涉企纠纷及时、高效、源头化解,2023年涉企案件收案数同比下降10%,涉企纠纷诉源治理成效明显。
强“审环”:
先行示范,推动涉企案件止于未衍
“我们的案子能及时调解成功并支付到位,法院真的是功不可没!”东湖山庄部分业主感叹。
2022年,我市爆发了一批涉盛鸿置业商品房销售合同纠纷案件,206名业主陆续来到岳塘区人民法院准备起诉。为有效化解这一群体性纠纷,该院采取“以判促调”方式,对不同诉求类型分别作出示范判决,促成161起纠纷达成调解,实现案结事了钱清。
同样通过示范判决,岳塘区人民法院持续引导大汉龙云台、岳塘国际商贸城项目等系列纠纷案1000余件达成调解,社会和群众反响良好。
为推进涉企案件定纷止争,岳塘区人民法院制定了优化法治化营商环境专项实施方案,标识涉企案件“绿码”,开辟“调、立、审、执”绿色通道,发布综合治理型司法建议,专人跟踪督办,近三年审结涉企案件9119件,向企业发送司法建议21份,帮助企业降低成讼风险11个。
对于重大疑难复杂的涉企案件,该院把好事实认定关、证据采信关、法律适用关,确保涉企繁案精审、裁判精准。如心澄物业与双马街道向阳农场合同纠纷一案,妥善解决了近20年的历史遗留问题,既让向阳农场收回了不得转让的集体土地,又让心澄物业收回了投资款。
强“执环”:
创新方法,推动涉企裁判履于未执
为充分发挥执行职能作用、深化涉企案件执行工作成效,岳塘区人民法院积极探索“12345”执行工作法。得益于该工作法,某物流公司与哈电公司债权人代位权纠纷执行案件和解,既确保被执行人基本账户正常运转,又成功督促其向申请执行人清偿债务500万元,实现了双方“互利共赢”。
所谓 “12345”执行工作法,即以高效执行为目标,以案件繁简分流和执行团队打造为保障,以常态化开展涉中小微民营涉企、涉机械工程、涉国有企业三项专项执行行动为抓手,以全市首创电子集约送达、电子查封、电子保全、直播拍卖四项现代化执行举措为支撑,以拒执打击、府院联动、执破融合、信用修复、“放水养鱼”五大攻坚举措为突破,全方位促推申请执行人企业挽回经济损失、被执行人企业降低损耗,实现双赢多赢共赢的良好效果。
截至目前,全院共执结涉企案件5711件,为企业追回债权7.15亿余元;共开展涉企案件执行行动102场,直播司法拍卖房屋5套、成交额517万余元,打击拒执犯罪4件,强制清算与破产25件,“活封、活扣”涉企车辆、厂房823件,积极促成企业达成执行和解560案,减免债务430万余元,为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件。
强“访环”:
延伸服务,推动涉企信访察于未发
涉诉信访是检验矛盾纠纷实质化解的“试金石”,是反映人民群众司法满意度的“风向标”。如何有力践行案结事了政通人和现代化审判理念?
岳塘区人民法院的做法是:主动延伸服务,推进涉企涉诉访源治理工作,完善涉企涉群体性纠纷上访处置预案,加强全环节涉众敏感涉企案件的分析研判和风险隐患评估,确保第一时间反应、第一时间处置。
该院以全面准确落实司法责任制为导向,压实法官办案主体责任,以“阅核制”为抓手,落实院庭长监督管理责任,积极回应企业期盼,加大涉企案件判后答疑和“有信必复”,畅通企业诉求表达和申诉救济渠道,降低涉企涉诉信访人的抵触情绪。
通过坚持发挥“四下基层”传统,实行“领导包案、主动约访、带案下访、专班化访”的工作机制,岳塘区人民法院有效化解了17件涉企涉诉信访纠纷,提升了市场主体对法治化营商环境的体验感和获得感。