“小区治理蝶变升级 幸福生活升温加码”系列报道①

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。”对于一座城市而言，“感到幸福”是生活在其中的人们对她最大的肯定和褒奖。初夏明媚的阳光洒在湘潭县易俗河镇花果山社区云龙山庄小区，居民们在广场上健身、打球、遛娃、聊天。提起焕然一新的家园，大家的眉梢嘴角都难掩笑意。居民楼外小喇叭播放的经典红歌，唱的正是小区居民的新生活。

如今，云龙山庄小区门禁装置自动升降管控进出，道路广场干净整洁几乎不见垃圾，小区停车位、集中充电点车辆有序停放，儿童乐园欢声笑语，老年人活动中心人气满满，党员承诺、楼栋服务信息公示等齐上墙，“打造平安大院 构建和谐社会”等引导标语随处可见……

谁也不曾想到，2021年以前，这里以卫生“脏、乱、差”和偷盗案件频发而闻名易俗河镇，老百姓怨声载道，基层干部疲于应付。云龙山庄小区的蝶变新生，得益于小区党支部、业委会和所有住户的共同努力。

选好“领头雁”

云龙山庄小区有12栋住宅楼，常住人口1000余人，65%的业主为进城务工、就学人员，35%为县城建设拆迁户，居民构成复杂。此前，为优化云龙山庄小区治理，乡镇和社区想了很多办法，指导小区聘请保洁员、引进物业公司、成立临时业委会……结果都不尽如人意。

直到2021年，在广泛走访听取群众意见基础上，住在小区的湘潭县人社局退休党员干部王启高和刘海平主动站了出来，分别牵头成立功能型党支部和业委会。两名老同志有热情、有经验、有威信，且不拿报酬、处事公道、乐于贡献，获得居民一致认可，自此结束了小区“无人管”“不愿管”“管不住”的局面。

筑牢“桥头堡”

长期以来，云龙山庄小区车辆乱停乱放、卫生管理不到位等问题困扰居民。一方面，王启高和刘海平“放下身段去化缘”，通过找原开发商和小区知名人士募捐、争取相关单位支持等方式，先后筹措经费近50万元，为小区提质改造打下坚实基础。另一方面，两位带头人广泛动员，推选出12名楼栋长、30名单元长，选树60名来自多个行业、领域的里手，组成里手治理“行动队”。

有了“资金活水”，小区盘活利用2处闲置公有房屋，打造成居民议事厅、矛盾纠纷调解室、图书馆等，功能室一应俱全；投资改造中心广场、建设儿童乐园、安装门禁和监控系统、统一施划停车位、引进快递储存柜等，服务样样便民利民。有了“行动队”，“花卉里手”义务修剪绿化带苗木，“广场舞里手”负责晚间领舞，“水电维修里手”免费检修楼栋间水电……就连小区208个下水井，都由里手自主疏通，治理能效大大提高。

吹响“集结号”

业委会多次召开居民会议，前后八易其稿，制定《云龙山庄小区业主自治管理规约》，共9章43条内容，详细规定业主的权利义务、业委会的职责义务、经费管理等，从小区议事规则到门卫着装要求，事无巨细、逐一明确，成为业主自治自律的基本准则。

党支部充分调动“网格员+业委会+党员+志愿者”力量，定点值守和巡查，凝聚“小区是我家、治理靠大家”的共同意识。小区居民发挥各自特长，纷纷踊跃加入爱卫、宣传、帮教、文明劝导等志愿队伍，广泛参与到小区治理中。在大家的共同努力下，小区报案率逐年下降，出警率从2021年的30%下降到2023年底的5%。

近两年，来云龙山庄小区参观学习的人络绎不绝。采访中，小区党支部书记王启高自豪地介绍：“国家信访局、省委政法委、湘潭市多个部门，都来我们小区看过！”就在采访当天，王启高又接待了一支来自郴州的考察队伍。掌握“幸福密码”后，云龙山庄迎来“逆生长”，从“落后小区”蜕变成了令人向往的“明星小区”。

文明新风润莲城