日前，省市有关部门下发通知，着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题。这剂为基层减负的“猛药”，给基层工作“松绑瘦身”，让干部“轻松上阵”，带来了喜人的变化，但也要警惕“卸包袱”“躺平”等苗头性倾向。

基层干部是“万金油”，更是“千斤顶”。基层接收着来自上级部门层层转发的文件，传导着层层加码的压力，承担着层层下压的责任。基层负担过重，“村长”变“会长”，村干部成“表哥”“表姐”，实际是以文件落实文件、以会议落实会议、以“留痕”规避风险的形式主义、官僚主义“隐形变异”。从长远来看，基层干部“种了别人的田，荒了自己的地”，损害了百姓利益、阻碍了地方发展。

削文山、治会海、减事项，摘牌子、轻担子、宽路子……一系列为基层减负赋能的“组合拳”，让“会长”回归“村长”本职，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，给基层工作腾出了空间，让基层干部放开了手脚。

喜人变化值得点赞！但也要认识到，减负不是减责任。上级部门不能简单一减了之，基层干部更不能把减负当成“躺平”的挡箭牌，而要让“应减之负”与“应尽之责”明晰起来，处理好三种关系，各自种好“责任田”、干好“分内事”。

处理好上下的关系。“小马拉大车”，问题表现在下面，但根子在上面。习近平总书记强调：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用”，以刀刃向内的勇气进行自我革命，使权、责、利对等，进而营造出上下联动为基层真减负、减真负的良好氛围。

处理好左右的关系。“上面千条线，下面一根针。”想要用好基层这根“针”，就要先整理好上面的“千条线”。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，村级事项该保留的保留，该取消的取消，该优化的优化，才能既防止层层向基层摊派任务、转嫁责任，又避免“一刀切”、为减而减，出现“层层都不负责任”的局面。

处理好加减的关系。减负不是目的，赋能才是。让基层干部轻装上阵，既要做好松绑减负的减法，也要做好正向激励的加法。基层干部要认识到减负并不是责任减轻了、可以躺平了，而是责任更重了、要求更高了，要树立和践行正确政绩观，把减负腾出的时间和精力，用于经济建设、基层治理、为民服务。政府部门要树立实干实绩的用人导向，为基层减负就是为实干撑腰，真正重视基层、关心基层、支持基层，为担当作为、干事创业者提供广阔舞台。

莲城随感