本报记者 谭涛
2020年,市交通运输综合行政执法支队挂牌成立,湘潭交通综合执法改革拉开了历史性一幕。
作为综合行政执法改革的践行者,交通运输部门积极探索实践,在重塑执法体制机制、建立健全法规制度、提升执法能力水平、维护交通运输市场秩序等方面取得了突出成绩,实现了从“分散执法”向“综合执法”模式转变,全市交通运输行业市场秩序明显好转。今年,在全省道路运输工作会议上,湘潭交通执法工作经验和成果得到全面推介。
综合执法“一张网”
不久前,七里铺执法站工作人员在320国道路面稽查时发现,湘潭县某汽车客运公司湘CS72XX危货车辆驾驶员无危险货物运输从业资格证。执法人员将该车查扣,有力消除了道路安全隐患。而执法改革前,该站对于此类违法行为无查扣权限,因为道路运输与公路路政分属不同交通运输部门管理。
基层执法力量不足、多头执法是湘潭市交通执法过去的痛点。为此,湘潭市于2020年完成了交通运输综合行政执法体制改革,在原道路运输管理、公路路政管理的基础上新增了水路交通管理、高速公路路政执法、交通建设质量监督、施工安全生产监督、地方铁路监管、城市地铁与轨道交通运营监督管理等领域执法职能,组建湘潭市交通运输综合行政执法支队,实现了“一支队伍管交通执法”, 真正实现了交通执法“一张网”。
此外,交通执法部门切实加强了与公安、交警、安监、市场监管、文旅、税务、应急等部门的协调联动,形成左右联动的工作合力,大大优化了行政资源配置,提高了执法效率。其中,路警联合执法形成长效机制,建立了由市治超办统筹,市县一体的路警快速反应机制,成功实现调度执法人员、稽查布控及应急处置的全市联动模式。
模式创新“科技+”
前不久,2021年全省治超工作成绩出炉,湘潭以综合排名第二的好成绩名列前茅。去年,湘潭市普通公路超限超载率控制在1%以内,高速公路超限超载率控制在0.5%以内,人民满意交通建设大步向前。
成绩的进步得益于“科技+”模式的执法创新。我市治超工作已实现在线办案、数据统计、实时监控、与交警数据互推共享等必备需求。根据湖南省地方标准,湘潭市从技术上突破过去“产品不兼容”的壁垒,通过“不合格企业名单”,从制度上孤立阻隔“垄断”技术商,突破性实现全市11套不停车检测系统、5个超限检测站、84家源头企业所有称重和视频数据集中接入市平台,共涉及7家产品供应和承建单位,真正实现全市治超各项数据由市级平台统一联网上传省平台目标。
除了非现治超不停车检测系统外,我市“两客”车辆智能监管系统、智慧水运综合监管平台、计时计程培训管理系统等基本实现智慧交通全覆盖。
执法为民暖人心
2021年疫情反复期间,市交通运输综合行政执法支队工作人员节假无休地奔赴在5个客运站,19个高速公路收费站,7个服务区,5个在建项目一线,实现出租车、驾培、公交、客运、货运、港口、水运企业排查零死角,危货、冷链运输企业从业人员核酸检测全覆盖。今年3月省内疫情发生至今,该支队向“疫”而行,全体干部职工取消休假,全员上阵,奋战在抗疫最前线,驻守我市高铁站、火车站、城铁站及7个高速公路收费站出口,全天候24小时对入(返)潭的人员和车辆进行检查、登记,督促其落实疫情防控措施,坚决筑牢防疫防线,以勇气和担当肩负起守护人民健康的重责。
交通运输综合行政执法改革以来,我市交通执法能力显著增强,执法质量效率和服务水平明显提高,交通执法满意度评价不断提升,树立了湘潭综合执法样板和品牌。
2021年,市交通运输综合行政执法支队“两客一危”行业和城市客运行业未发生一起安全生产责任事故,“隐患清零”工作考核道路运输领域全省排名第一。交通运输法治体系和治理能力现代化也推动湘潭交通运输事业高质量发展。2021年,全市5个二级以上客运站“群众满意客运站”暗访调查结果公示为合格,新能源出租车的推广工作在全省排名靠前。
致敬!最美交通人