“庆祝人民代表大会制度建立70周年”系列报道⑤
人大代表来自群众、植根群众，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。党的二十大报告指出：“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”
近年来，市人大常委会树牢代表工作是人大工作基本盘的意识，在改革中创新，在探索中完善，使代表主体地位得到持续巩固、代表作用得到充分发挥、代表工作取得新成效。
固本强基 代表履职服务保障有力
服务代表履职，组织建设是基础。
市人大常委会选优配强各级人大代表工作队伍，树牢政治坚定、业务精良、务实奋进的工作理念，坚持全市代表工作系统每季例会制度，加强上下联动，常态化抓好代表工作的学习、交流、研讨活动，不断提高代表工作能力素质，形成全市“一盘棋”，打好“整体战”的工作格局。发挥人大代表小组（代表专业小组）闭会期间组织代表、教育代表、服务代表的作用，出台《关于进一步加强和改进湘潭市人大代表小组（代表专业小组）的意见》以及具体考核办法，不断规范和加强代表小组（代表专业小组）活动，增强活动的针对性和实效性，激发和释放小组活力。认真推进落实市人大常委会《关于进一步加强人大代表履职服务保障和监督管理的意见》，一方面为人大代表正确履职提供了全流程、全方位的保障，营造全社会尊重代表、信赖代表、依靠代表的良好环境，另一方面对人大代表履职行为从严管理和约束，树立风清气正、依法尽职的良好形象。
规范代表履职，制度建设是根本。在深入调查研究的基础上，市十六届人大常委会党组先后制定出台了《关于进一步加强和规范湘潭市乡镇（街道）人大代表联络站建设与运行的指导意见》《湘潭市人民代表大会代表履职考评办法》以及考评实施细则等针对性、实用性和可操作性较强等文件，形成了我市代表工作较为完备的制度体系。
促进代表履职，能力建设是关键。市人大常委会通过代表履职培训班、专题学习研讨班、代表履职交流和法制讲座等形式，不断提高代表履职能力。市十六届人大常委会在一年半的时间内，实现了市代表履职培训全覆盖，缩短了培训周期，为代表尽快进入履职状态奠定了良好基础。本着“实际、实用、实效”的原则，市人大常委会组织编印了《人大代表履职ABC》。该书不仅有人大工作方面的理论论述、法律摘录、省市文件，还有大量履职知识问答，成为代表们正确履职的“工具书”。
建强阵地 代表联络站提质增效
如何让代表履职更接地气，代表活动更有成效？市人大常委会积极探索人大代表履职平台“建管用”提质增效路径，不断拓宽代表履职渠道，努力延伸代表履职触角。
遵循“便民”总原则，市人大常委会指导乡镇（街道）按照有固定场所、有办公设施、有信息公示、有工作制度、有管理台账、有运行经费、有专人负责的“七有”标准，规范建设标准化的代表联络站，并明确了相关职能职责和运行流程，形成了县（市）区总站+乡镇（街道）中心站+片区（特色）站的工作格局。
全市县、乡两级人大通过“站内+站外”“线下+线上”的方式，普遍建立了“代表+群众”微信群，方便群众“码上”找代表，织密了代表零距离、全覆盖联系群众的“服务网”，推动代表联络站“建管用”质效，基本实现了“建设标准化、管理规范化、履职常态化”目标。
代表联络站将每月15日设为全市人大代表公开接待日，每周一设为人大代表、人大工作者轮流接待日，同时，积极探索开展国家机关负责人“听民声、聚民智、解民忧”活动，推进国家机关联系人大代表、人大代表联系人民群众“两个联系”工作走深走实，深化“四下基层”实践内涵。
如今，代表联络站成为各级人大代表收集社情民意、为民服务解忧的重要平台。人民群众走进代表联络站表达诉求、反映问题成为常态。本届以来，全市5000余名五级人大代表联系群众83527次、接待群众14.27万人，收集各类问题9581件，推动解决7000件，落实帮扶物资（资金）3571.79万元。
丰富活动 人大代表敢为善为
推动高质量发展，是时代所需，也是人大代表职责所在。
市人大常委会以开展“落实‘四敢’要求，推动高质量发展，人大代表在行动”主题活动为载体，引导全市五级人大代表积极参与法治护航高质量发展三年行动及“法治护企人大行”“法治护绿人大行”“法治护安人大行”，助力实体经济发展、招商引资提效、营商环境优化、民生福祉改善。
2022年10月，市人大常委会在全省率先推行“五级人大代表督安全”，人大代表从人民群众关心的身边小事抓起，持续紧盯安全生产隐患整治工作，聚焦森林防火、住宅小区消防安全、道路交通等重点领域安全隐患，依法开展安全监督，让人民群众的安全感更足、幸福感更强。
全市各级人大代表发挥人脉资源丰富、联系范围广泛的优势，积极投身招商引资工作，争当“宣传员”“联络员”“服务员”，开展招商引资活动360多次，推动新增市场主体1000多个、企业投资30多亿元，为全市经济社会发展贡献出了人大代表力量。
民生实事事关群众切身利益和经济社会发展大局。2021年以来，市人大常委会组织指导县、乡两级人大坚持以“党委领导、人大主导、代表主体、群众主见”为基本原则，在全市45个乡镇全面开展了民生实事项目人大代表票决制工作，创造性地提出和实施“五单”工作法，即：在征集项目意向时，由人大代表“选单”；在项目酝酿审议中，由人大代表“议单”；在项目公示中，向人大代表“晒单”；在项目决策中，由乡镇人民代表大会“定单”；在项目实施中组织人大代表“评单”（即对民生实事项目实施情况及结果进行满意度测评），使乡镇民生实事项目的遴选决策实现了由“为民作主”到“由民作主”的转变。截至目前，全市45个乡镇开展了民生实事人大代表票决制工作，共票决出71个民生实事项目，投入资金共计1.39亿元，解决了一批人民群众关心关注的实际问题。
为有力激发代表小组这一重要活动载体的活力，市人大常委会把代表中的各领域专业人士作用发挥起来，组建了11个代表专业小组，围绕市委中心工作和市人大及其常委会的重点工作安排，突出全市经济社会发展和事关人民群众切身利益的重大问题，开展视察调研，形成了一系列有价值、有分量的调研成果，凸显了人大担当。
庆祝人民代表大会制度建立70周年