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2024年10月20日

试论人大工作如何着力

张岱

今年是全国人民代表大会成立70周年。按照《中华人民共和国宪法》和党的二十届三中全会对建设全过程人民民主的要求,人大工作的方向要体现党性、人民性、法定性三者的统一。人大常委会行使重大事项决定权、立法权、监督权、选举任免权,还包括要做好、做实、做优代表工作和自身建设等日常工作。要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的二十届三中全会精神为指针,以全面深化改革为动力,从法治思维、人大视角出发,为更好助力建设中国式现代化和民主法制贡献人大力量。

一是把握好“三个关系”。即坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主。做到党委有号召,人大必行动,把中央、省委、市委的决策、人事意图通过法定程序变成人民的意志。

二是讲好“三句话”。即党言党语、法言法语、群言群语,做到不偏向、有依据、得民心。

三是掌握好“三个三”。第一是“三度”,即监督的角度、尺度、力度,实行有效监督、正确监督、依法监督,寓监督于支持之中。第二是“三法”,即实行开门立法、科学立法、依法立法,多立管用有效的小、快、灵法律,做好广泛征求意见、协商立法工作,以良法促善治。第三是发挥好代表的“三个作用”,让人大代表代言人、监督者、联心桥的三大作用发挥得更好。以“两个联系”为抓手, 落实好全过程人民民主的顺民意、聚民智、暖民心、解民忧的优势,把群众的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督权力落到实处,落实好民生实事票决制,做到民有所呼、我有所应,让全过程人民民主全过程、全覆盖、无死角。

四是当好“四手”。即市委民主与法制建设的助手、政府为民办实事的推手、解决群众急难愁盼问题的帮手、精通人大业务的里手。

五是坚持好“五同”。即与市委同向、与人民同心、与政府同力、与时代同频、与法制同轨。保证人民通过人民代表大会行使国家权力,按照《宪法》确立的民主集中制原则、国家政权体制活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,各国家机关权力既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责。

六是市人大常委会机关带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照“四个机关”定位全面加强自身建设,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,为人民代表大会及其常委会依法履职提供更好的服务保障。

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