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2024年12月11日

对内互济 对外抱团 协同打造“一座城”

——长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议新闻发布会答记者问摘录

新闻发布会现场。 (本报记者 方阳 摄)

本报记者 王超

12月10日,长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议新闻发布会在湘潭举行。长沙市委常委、常务副市长彭华松,株洲市委常委、常务副市长阳望平,湘潭市委常委、常务副市长刘新华就有关工作回答记者提问。

记者:去年以来,长沙全球研发中心城市取得了什么成绩?在建设全球研发中心城市过程中,长沙如何发挥示范带头作用,进一步辐射株洲、湘潭协同创新?

长沙市委常委、常务副市长彭华松:自省委书记沈晓明在2023互联网岳麓峰会首次提出“努力把长沙打造成为全球研发中心城市”以来,长沙市委、市政府坚决落实部署要求,科技创新按下“快进键”、驶上“快车道”,居全球科研城市第23位、2024全球科技集群百强榜第32位,分别较上年上升7位、5位。主要成绩可以概括为“两个破零、三大突破、四倍增速”——

“两个破零”是指,国家实验室(湖南基地)、主体在长国家技术创新中心“破零”。

“三大突破”是指,8.61米盾构机主轴承、8英寸碳化硅外延设备、6000米级深海重载采矿平台等25项“卡脖子”技术产品领跑全球、实现突破。省“4+4科创工程”在长项目取得科研成果322项,实体化运营取得突破性进展。预计年内技术合同成交额突破1400亿元。

“四倍增速”是指,出台全球研发中心城市政策以来,新增研发机构1178家,增速是政策出台前的4.4倍。

长沙建设全球研发中心城市,一直把“功能布局基于全球,研发任务源自全球,研发资源来自全球,研发成果用于全球”作为战略定位。在发挥示范带头作用,进一步辐射株洲、湘潭协同创新方面,长沙前期做了很多工作,后续将主要从四个方面发力——

一是注重在平台建设上深度融合。长株潭集聚了全省60%以上的创业平台、高新技术企业,80%以上的高校科研机构和85%以上的科研成果。长沙建设全球研发中心城市“引爆区”湘江科学城,沿湘江南北展开,跨越长沙、湘潭两市。在融城地区,打造了湘江科学中心、湖南大学科创港、国家医学中心等众多标志性项目。比如,省“4+4科创工程”中,4大实验室和2个大科学装置主要落地长沙,另外2个大科学装置落地株洲,最大程度发挥长株潭自主创新示范区积极作用,共建平台、协同创新。

二是注重在技术攻关上加强联合。三市龙头企业、高校院所组成优势“兵团”,一体化推进关键核心技术攻关,联合发布了首批100项最新科研成果。持续实施产业创新协力协同行动,衡长株潭特高压输变电装备产业集群晋级国家级先进制造业集群。下一步,长沙将注重以产业创新引领产业升级,联合实施“揭榜挂帅”、科技重大攻关、省十大技术攻关等项目,加快三市5个国家级先进制造业集群、13个千亿产业集群发展。

三是注重在成果转化上紧密结合。长沙与16所长株潭高校建立市校创新发展联盟,建设25家技术转移转化基地、10个高校知识产权中心、潇湘科技要素大市场(长沙)及7个工作站,吸引上海技术交易所南方中心落地,形成长株潭地区“需求端、供给端、服务端”联动的成果转化机制。特别是湖南钢铁技术研究院、中车长沙研发中心等项目,落地湘江科学城,研发在长沙、转化在湘潭和株洲,正在变成现实。

四是注重在要素保障上互相整合。三市“半小时交通圈”已经形成,“时空距离”不断拉近。住在长沙、工作在湘潭和株洲,或住在湘潭和株洲、工作在长沙,成为越来越多人才的自由选择。下阶段,三市将锚定“一座城”目标,推动优质教育医疗等资源延伸,让三市都实现低成本创业、高品质生活,把长株潭打造成为创业者的家、科学家的城,努力为湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地,贡献更大力量。

记者:产业协同发展是长株潭一体化的重点,更是难点。请问,第五届联席会以来,长株潭产业协同发展取得哪些成效?下一阶段有哪些重点工作?

株洲市委常委、常务副市长阳望平:第五届联席会以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省直部门的大力支持下,长株潭三市同心协力,联合构建“对内互济、对外抱团”的产业协同发展格局,取得一定成效。

一是先进制造业集群不断壮大。长株潭地区基本建成“世界级—国家级—省级”集群梯次培育发展体系,工程机械、轨道交通装备等进入工信部世界级先进制造业集群培育池,衡长株潭特高压输变电装备晋升“国家队”,国家先进制造业集群增至5个,居中部第一。长株潭地区国家中小企业特色集群达到5个。新增省级先进制造业集群5个,省级中小企业特色产业集群3个。

二是产业配套协作不断升级。醴陵经开区、渌口经开区、炎陵高新区等8家园区参与省级产业园区合作共建改革试点。株洲高新区与岳麓山工业创新中心签订合作协议,共建岳麓山工业创新中心产业创新联合体。渌口(长沙)飞地孵化器(株洲首个)正式入驻岳麓山大学科技城。支持中车、中航发等在株头部企业在长沙建立研发中心,助力长沙全球研发中心城市建设。引入三一集团在株布局的新能源装备项目建成投产。开展制造名城走进名企名所名校活动,组织株洲企业走进三一、湘钢、比亚迪,推动三市企业间的深入交流合作。

三是协同推进机制不断完善。长株潭产业协同发展服务平台功能不断优化,联盟成员新增至41家,累计服务企业近10000家,园区合作基金累计投资6个项目5400余万元。长株潭一体化产业发展指导目录即将对外发布,初步形成“4+4”产业链全景图谱。落实一体化招商机制,三市共同承办湘商回归系列活动,新注册湘商企业352家,累计到位资金达1321亿元。

下一阶段,株洲将加快推进四个方面的重点工作——

一是全力争取国家支持。积极争取国家重大战略、平台、项目落地,争创新型工业化示范区、承接产业转移战略腹地、数字经济集聚区等多个国家级示范区。

二是培育战略新兴集群。支持硬质材料及工具、先进能源材料、新能源汽车等创建国家先进制造业集群,培育壮大北斗产业和通航产业,推动新质生产力发展。

三是优化产业发展布局。落实《长株潭产业协同发展重大政策清单》提出的五个方面18条政策清单,优化空间布局,促进产业高水平、高效率、“一盘棋”发展。

四是开展核心技术攻关。重点解决一批“卡脖子”技术难题,形成落地一个重大项目、带动一批配套企业、做强一批主导产业的良好格局。

记者:实践证明,长株潭都市圈要不断提高综合承载力和竞争力,只有三市“对内互济、对外抱团”,才能激发一体化发展的内生动力,进而形成协同发展的合力。省委、省政府明确提出要把长株潭作为一座特大城市一体打造。请问,下一步湘潭在进一步构建“对内互济、对外抱团”发展格局,协同打造“一座城”上打算采取哪些举措?

湘潭市委常委、常务副市长刘新华:长株潭都市圈既是带动全省发展的核心引擎,也是湖南参与全国区域竞争的主力军,三市山水相依、人文相亲,两两相距不足40公里,有“打造一座城”的天然优势。湘潭将深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神,按照省委、省政府“将长株潭作为一座特大城市一体打造”的部署要求,聚焦“同城化”和“高质量”,从五个方面入手,坚定不移把长株潭一体化抓深抓实抓出更大成效——

一、树牢一个理念,坚持“对内互济、对外抱团”,构建合作共赢发展格局。互济出凝聚力、向心力,抱团才有战斗力、竞争力。湘潭将进一步强化全局意识,打破“一亩三分地”想法,积极主动对接长沙、株洲,协同建设好“一厅一道一园一廊四张网”重大项目,在构建紧密利益联结机制、共享一体化红利等方面多想办法,“一盘棋”促进长株潭一体化高水平布局、高效率落地、高质量发展。

二、抓住一个重点,坚持差异布局、优势互补,推动产业创新协力协同。始终把产业协作作为重中之重,携手构建错位发展、特色鲜明、相互配套的产业格局。强化项目牵引带动,布局建设长株潭新能源汽车城、长株潭生产服务型物流枢纽、湖南省医疗器械产业园等长株潭一体化十大标志性工程。推广“雨韶”“雨华”等飞地园区模式。加强与湘江新区深度合作,推进兴隆湖片区首开区建设。高品质建设湘江科学城(湘潭片),引导科创产业人才集聚,建设湘潭大学城。

三、夯实一个基础,坚持联环成网、便捷高效,加快基础设施互联互通。融城发展,交通是基础,交通要先行。打破三市空间壁垒,打造“半小时通勤圈”,构建一座城的血脉和骨架。加快推进长沙白庭路—湘潭银盖路、湘潭云龙东路—株洲新马南路等融城干道建设。持续推进国家综合货运枢纽补链强链、全国供应链创新与应用示范城市建设,实施公铁水空多式联运示范工程,建设好湘潭港。加快推进绿心中央公园项目建设,探索创建全省绿色转型发展先行区。

四、用好关键一招,坚持改革创新、先行先试,激发体制机制活力动力。承接用好省政府赋予湘潭的14项省级经济社会管理权限,创新出台一批政策,在长株潭都市圈要素市场化配置改革、教育科技人才一体化、生态绿心保护、绿色低碳转型等方面大力改革探索,进一步松绑赋能增效,为长株潭一体化高质量发展提供有力支撑。

五、打通一个堵点,坚持普惠均衡、同城发展,强化公共服务共建共享。打通制约高品质同城生活的卡点堵点问题,探索融城片区医疗、教育等服务“同城同策”,打造长株潭合作办学优质品牌示范学校工程,高标准建设湖南省健康医疗大数据中心,协同推动更多政务服务事项互通互认、跨市通办。以“我的韶山行”为引领,推动三市红色文旅协同发展。开展湘江治污、大气治污、森林防灭火联防联控行动,让三市人民群众享受到更多可感可及的一体化成果。

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