就业是最大的民生，既是家事，更是国事。

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的二十届三中全会明确提出了完善就业优先政策的改革任务，指出要健全高质量充分就业促进机制。

那么如何在高质量发展中保证高质量充分就业，破解“有活没人干”“有人没活干”的现实难题？目前，市人社局联合市财政局印发《湘潭市2025年高质量充分就业促进行动实施方案》，明确2025年我市将坚持就业优先战略，以“六促”行动为主要抓手，推动全市形成就业机会公平充分、就业供需有效对接、就业服务规范优良、城乡就业统筹一体化、公共就业服务能力不断提升的良好就业生态环境，确保全年城镇新增就业5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，实现就业质的有效提升和量的合理增长，破解结构性就业矛盾，形成保障产业发展人才需求和促进高质量充分就业良性互动的良好局面，为促进高质量充分就业按下“加速键”。

促稳就业工作机制建设。我市着力构建“四级四有”公共就业创业服务体系，打造市、县、乡、村四级标准化服务平台，推进“15分钟就业服务圈”建设。建立健全“基层主体+人社专干+专业机构”多元服务机制，通过政府购买服务实现精准人岗匹配、培训推荐、职业指导等就业服务。运用“大数据+铁脚板”模式，依托信息化平台和各类就业载体，实现供需智能对接。全面落实稳就业政策，包括扩岗补助、稳岗返还等惠企措施。常态化开展“春风行动”等品牌招聘活动，建立重点企业用工保障机制。同步推进就业政策评价与岗位归集，促进各类政策与就业协同联动，构建就业友好型发展环境。

促重点群体就业帮扶落实。我市强化重点群体就业帮扶，建立动态监测机制，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、退捕渔民等重点群体实行“一人一档”“一人一策”精准服务。开展“敲门行动”，紧盯重点群体就业创业需求，提供“311”就业服务（3次岗位推荐、1次职业指导、1次技能培训），确保帮扶率100%。实施“五个一批”就业援助，发挥就业帮扶车间等就业载体作用，促进“家门口”就业，零就业家庭做到月动态清零。聚焦大学生就业创业，落实“七个一”创业支持行动，培育创业孵化基地，力争新增留潭就业创业大学生1.7万人以上，并加强困难毕业生兜底帮扶。开展“就在身边——基层就业服务行”活动，组织人力资源专家进校园、企业、社区，提供职业指导、简历优化、直播带岗等服务，并为重点企业提供政策宣讲和招聘支持。

促职业培训有效提升。我市全面推行“七分法”职业培训模式，针对重点群体和企业需求开展分龄、分群、分业等精准培训，重点培养先进制造业紧缺工种人才。全年计划开展就业技能培训5300人次、创业培训6000人次，并组织青年求职能力实训，提升高校毕业生就业竞争力。同步推进SYB创业培训、网络创业培训等多元化课程，满足各类群体创业需求。着力培育特色劳务品牌，通过政府引导、技能培训、就业推荐等方式提升劳务品牌质量，推动劳务品牌向产业化、标准化发展，争创市级、省级劳务品牌。

促创新创业服务提质。我市积极构建全链条创业服务体系，针对不同类型的群体和个体，建立创业者与创业导师的“一对一”签约机制，全年将开展20场以上创业实训等活动。建立分类创业项目库，强化与孵化基地、金融机构对接，提供精准项目匹配和融资支持。组建由成功创业精英、行业专家、高校教授等构成的湘潭市创新创业专家咨询团和创业培训讲师团，在产业园区、创业孵化基地等设立“创业指导工作室”，提供常态化创业指导咨询服务，并定期举办创业讲座、沙龙和“创客夜市”展示活动。优化创业扶持政策，落实“三扩一降”贷款措施，确保一次性创业补贴100%发放，对优秀大学生创业项目给予最高5万元资助，全方位提升创业服务效能。

促公共就业服务能力提升。我市着力构建长效化公共就业服务体系，重点完善项目评估和长效运作机制，强化示范引领作用。通过将基层就业服务纳入党建引领基层治理体系，实现服务流程、内容、质量的标准化管理，确保服务全覆盖。同时加强部门协作，依托湖南省人社一体化系统和湘潭“零障碍”信息系统，运用“求职一体机”等智能终端，为服务对象提供就业失业登记、招聘求职、职业培训等一站式在线服务，并开展线上招聘、培训和政策咨询，全面提升公共就业服务的规范化、信息化水平和便民可及性。

促基层基础经办工作夯实。我市着力提升基层就业服务效能，通过规范失业登记、求职服务等业务标准，依托省级平台实现全流程监管和绩效评估。加强基层平台硬件建设，如配备好必要的电子显示屏、自助终端设备（求职一体机）等便民设施，推动基层平台与同级政务（便民）服务中心共建共享。强化基层工作队伍建设，确保乡镇（街道）、社区（村）配备相应工作人员，定期开展业务培训和技能比武，并建立激励机制培育服务标兵，选树一批优秀的基层就业服务工作人员。